和对人性弱点的约束不足,深层次反映的是,当前中国市场化路径存在潜在风险这一社会问题。
随着交往的增加和接触的范围变宽变广,来自钱、色的诱惑随之增加。社会上的不良现象让一些领导干部感到心理困惑。听之任之,觉得于心难安;改变现状,又无能为力。毋庸讳言,一些官员常常处在利益诱惑和高压反腐的“冒险博弈”中,容易产生严重的心理危机。在社会资源分配过程中,官员面临众多的诱惑,使他们成为腐败的“高危人群”,“但又同时面对高压的反腐态势。面对诱惑,要,还是不要,定力不佳的官员总会处在心理矛盾和煎熬中。”
身处压力锅中的中国官员们总是顾虑重重,“忧谗畏嫉”。“口将言则嗫嚅,足将进则踌躇”,可以大体上表达这种心理。领导干部肩负重要使命,其决策有风险。同时,职位升迁,荣辱得失,也是领导干部不能回避的问题。
实际工作中还经常面对各种考核、评估、一票否决等,还有各种形式的上访、告状等。对上级要负责,命令必须执行;对下级也要负责,体现人本关怀,夹缝中生存。更多的时候,“两头受气”,“里外不是人”,费力不讨好。而现存体制的漏洞、缺陷,让领导干部工作上受到严重困扰。
尤其是基层干部,面临多样性的工作,他们成了“万金油”、“多面手”,今天督促农业生产,明天检查计划生育,后天又要进行“普九”教育,然后是各种各样的现场交流会、经验交流会等。更担心的是,抽查评比,一票否决,不合格的就地免职。
在这种氛围中,一些干部不敢越雷池一步,唯恐祸从口出,带来麻烦。不作为有风险,乱作为也有风险。变通的法子,就是得过且过,少惹麻烦。“此中滋味,谁能解得开?”
随着我国官员问责机制的不断健全和完善,官员对突发事件,如火灾、洪水和生产安全等的提防与忧虑等因素,使官员的心理压力倍增。同时,新闻媒体的发达,网络监督的兴起,使得官员不得不面临公众的审视,承受着公众质询带来的巨大压力。很多情况下,官员只要一言不慎,就可能会丢掉乌纱帽。有些官员从事本职工作擅长,但面对公众则显得能力相对薄弱,感觉到力不从心,增添压力。此外,很多官员不得不把大量的精力和时间放在工作和应酬中,无暇顾及家庭,导致家庭不合谐,