他们都认为朝廷现在有钱，应该全额发俸。
毕自严作为户部尚书，没少听到相关言论，如今在经筵上提起。
朱由检听到这番话，心里很是不满。
他已经实际提高很多俸禄了，但是却总有人不满足，觉得被朝廷亏待。
朝廷现在有那个财力全额发俸吗？基本是不可能的事情。
别看京城的官员俸禄没多少，但是大明的官员可不止京城的一千多文官。地方、尤其是军队，才是官员最多的地方。
如果都全额发俸，朝廷根本承担不起。
在财政收入稳固前，他不可能全额发俸，还需要留着这个作为鼓励户部官员的动力。
当然，这些臣子的诉求也不能完全无视，朱由检打算借着养士的名义，把此事彻底解决：
“朝廷俸禄，在财政状况改善后是会逐步提高的。”
“但是如今朝廷财政紧张，一直没建立完整的收支体系，最多有些横财。”
“所以对支出必须要慎重，不能随意增加。”
“不过之前拖欠的俸禄，也要有个交代。”
“朕的意思，是把它们纳入五险一金。”
这番话语，群臣听得更是迷惑，不知皇帝何意。
毕自严询问道：
“五险一金是什么？”
“怎么把拖欠的俸禄纳入里面？”
朱由检面带微笑道：
“所谓五险一金，就是五种保险和住房公积金。”
“住房公积金是用于集体建房或者买房的，五险有医疗、养老、生育、工伤，再加上失业保险。”
“对于企业来说，工人缴纳十分之一收入，企业相应缴纳两倍。”
“对于朝廷官员来说，个人缴纳大约十分之一俸禄作为五险一金，朝廷相应缴纳两倍。”
“实际执行中现在最高按七成发俸，另外三成直接纳入社保基金统筹分配。”
“成立大明保险集团，由这个企业代征保险，管理社保基金。”
这是一个早就酝酿中的集团，朱由检早就打算成立。
原本朱由检是把它作为商业机构的，企业的保险也作为商业行为，由每个企业自己向保险公司交保险金。
但是如今决定养士后，他却发觉这个想法不适合。必须要建立统一的社保基金，建立社会保障体系。
但是专门设立衙门也不行，朱由检不相信大明官吏的操守。不觉得自己死后，社会保险能维持下去。
所以他决定在大明保险集团添加社保职能，像供销集团一样行使一部分政府权力，负责征收和运营社会保险。