第四十五章发现“两免一补”漏洞
陆浩明的第四本笔记本，是从李家沟的小学开始的。
那天他回访李家沟，去看那所破旧小学的维修进度。维修还没开始，村支书李德厚说，镇里批了钱，但还没拨下来。陆浩明站在院子里，看着那些裂缝的墙壁和漏雨的屋顶，心里着急，但他知道急没用。他准备离开的时候，一个老师从教室里走出来，叫住了他。
“你是镇里的干部？”
“对。陆浩明。”
“我姓周，周秀英，是这所学校的代课老师。”她三十出头，扎着马尾，穿着一件洗得发白的羽绒服，手里拿着一沓表格。“我想跟你反映一个事。”
“您说。”
周秀英把他带到办公室——一间只有一张桌子一把椅子的屋子。她把那沓表格摊在桌上，指着上面的数字说：“这是今年‘两免一补’的申请表。我们学校报了十二个学生，批下来只有六个。我问了学区的人，他们说名额有限，只能先紧着最困难的。但您看看这几个没批下来的——”她翻出几张申请表，“父母双亡的有两个，单亲的有三个，还有一个家里三个孩子都在上学。这些都不算最困难，那什么算？”
陆浩明接过申请表，一张一张地看。申请表上有家庭收入、人口、致贫原因等信息。他看了那几份没批下来的，又看了几份批下来的，发现一个让他困惑的现象：批下来的申请表中，有些家庭条件反而比没批下来的好。他指着其中一份，问周秀英：“这个孩子，父母都在外面打工，家里有楼房，为什么能批下来？”
周秀英苦笑了一下：“因为他舅舅在学区上班。”
陆浩明的手停了一下。他没有追问，但他心里已经有了答案。
“周老师，这些申请表我能带走吗？我想回去研究一下。”
“能。反正批下来的也没几个，留着也没用。”
陆浩明把那沓申请表装进包里，告别了周秀英，骑摩托车回镇上。
晚上，他在宿舍里把那些申请表一张一张地摊在书桌上，仔细研究。他把每个学生的家庭情况、申请理由、审批结果都列在一张表上，然后对比分析。他发现了一个规律：越是偏远的村、越是老实巴交的家长、越是不会“跑关系”的家庭，他们的孩子越难申请到补助。而那些有关系、有人脉的，即使条件没那么差，也能轻松拿到名额。
这不是政策