数，还收拢豪强麾下懂耕作，冶炼，经商的工匠千人，直接补齐黑云军目前越来越明显的军备，农耕短板。
随后，范文仲同步落地政令，开始全方位提升实力。
他的办法很简单。
先是划分公田，分发无地流民耕种，官府免费发放良种农具，减免三年田税，开荒山地河滩，全年粮食产量翻倍。
然后撤除境内豪强私设关卡，统一商税，打通与楚氏通商官道，互通盐铁，布匹，粮食贸易，官府抽取商税，充盈府库银钱。
再然后择优整编豪强私兵，流民青壮，剔除老弱，由林远统一练兵，沿用黑云军纪，全军扩编至五万，其中配备了重甲的精锐步卒，便多达一万。战斗力相当恐怖。
接着是建学宫，开设官学，招收平民子弟读书，由范文仲指派官吏授课，培养本土吏治人才，杜绝地方官吏世袭专权。
最后，才是固城防，动用流民以工代赈，修缮十七座城池城墙，护城河，沿路修建烽火台，巡检驿站，全境联防，安防固若金汤。
这一番改革治理，从草拟到完全落地，足足历时半年有余，又过去半年，整个黑云属地都焕然一新。
境内再无豪强欺压之事，百姓安居乐业，农耕兴盛，商贸往来络绎不绝，府库钱粮粮草充盈，兵马精锐规整，吏治清明有序。
比起此前躲在龙岭山里面当山匪，如今的黑云军，兵足，粮足，钱足，民心足，人才足，已然成长为比肩楚氏，足以正面抗衡休养完毕的张石坚的西北一方霸主。
“这一年多以来，我们发展得很好，但楚氏，张石坚也没落后。尤其是张石坚，已经完全消化了他的地盘，兵多将广的程度，甚至已经超越了之前。近日，张石坚频频调动边境兵马，恐怕即将再度东进。”
总务府。
杨大郎讲解着当前的局势。
秦冲等人眉头紧皱。
周虎沉声道：“看来我们又要与张石坚大战了。”
“短时间内，应该打不起来。暂时不用太关注张石坚的动静。”
林远抬手接过杨大郎递过来的情报，眸光沉静深邃，指尖轻叩桌面。
“我们现在要做的，应该是北上，从鞑子手里，抢来祁连马场，之前咱们做不到，但现在，肯定能做到了........”