综上，西征战役，我军共歼敌约八万，俘敌约五万，缴获无数。甘肃除陇南一隅，已基本光复。陕甘宁边区现辖人口逾千万，我红军主力正规军经补充整训，已发展到二十一万余人。”
叶总参谋长合上手中的报告，声音清晰有力。
窑洞里安静了片刻。
随即响起一片低低的吸气声和压抑的兴奋议论。
尽管大家或多或少知道情况，但听到确切的数字，还是感到一阵心潮澎湃。
二十一万！
兵强马壮，粮弹充足，根据地稳固。
这和一年多前被迫长征时的窘迫，已是天壤之别。
“形势变了，我们的任务也变了。”
委员站起身，走到墙边的地图前。
“这么大一片根据地，这么多部队，不能再像过去那样，靠方面军，军团来指挥了。必须建立正规的、统一的编制和指挥体系，明确各军驻防任务，形成铁桶般的防御和发展态势。”
委员转过身，目光扫过众人。
“中央研究决定，对红军主力进行统一整编。撤销原有各方面军、野战军番号，统一编成五个军，十五个师，具体部署如下。”