，制定了一个“六定到组、八个统一”的《包产到组责任制方案》。
参照一九六一年协作组的模式，将全队分成六个小组，以每组九十三亩为一个参考数，自由组合协商成组。将全队五百五十八亩土地，根据水田、旱田和土壤质量以及远近等进行搭配，分到各个小组。具体土地亩数根据各组人口多少确定，由组长负责公粮征购、用水管水、抗灾、耕牛、大型农具的使用和管理等综合协调工作。
实行人口、土地、产量、征购、成本、奖惩“六定到组”，以及计划与茬口、用水管水、大型农具及种子、经济核算和分配政策、抗灾、基本建设、管理制度、领导“八个统一”。
年终分红以小组为核算单位，由组长负责实施。
玉强刚当队长，就要干这么大的事，心里感到没底。他跟母亲说：“王红奎当过多年的队长，很有经验，我想把《包产到组责任制方案》让他看看，请他给参谋一下，您觉得怎么样？”
彩云道：“可以。只是这个方案我总觉得不踏实，是不是还要再仔细斟酌一下？”
“您觉得哪里不合适，我们可以修改。”
“‘以小组为核算单位’与‘三级所有，队为基础’相冲突，我觉得这句话最好不要写到责任制上，万一上面知道了，追查起来，还有个退路。”
“您是说可以这么干，但是不落到文字上？”
“不落到文字上，大家心里没底。我是想换一种方式表达，至于什么方式，我再考虑一下。”
“好吧。”
彩云冥思苦想了很久，觉得这件事能不能顺利实施，关键就在几个组长和队委会成员，应该对这些人有所约束。
她决定将这个约束与保密要求等有关规定结合在一起，形成一个文字材料，作为责任制的附件，名字她已想好，就叫“王家峪生产队责任制保证书”，由玉强直接保管，这样就多了一道防线。
说干就干。她立即穿上衣服，点上煤油灯，开始起草。每写一条，反复琢磨，划了又写，写了又划。好不容易写了几条，仔细一琢磨，还是不满意，气得她抓起稿纸揉成一团，扔得满地都是。
已是下半夜，眼皮直打架。她擦把凉水继续写，直到满意后才睡下。
玉强拿到母亲起草的《保证书》，仔细看了看，见上面写着——
王家峪生产队责任制保证书
一、严格执行生产队的“包产到组责任制”。
二、服从组长的领导，执行队委会的决定。
三、组长是本组落实责任制的主事人