朝会礼毕，文武百官依次退至殿外等候，只留九卿重臣与近臣在殿中议事。
嬴政端坐御座之上，冕琉轻晃，神色沉肃如深潭，声音缓缓传遍大殿，直指大秦立国以来的法度根基：
“商鞅入秦变法，已逾百年。其法严猛峻厉，什伍连坐、轻罪重刑、肉刑族诛，种种严苛条文，皆是战国乱世、列国征战不休之时，为驱民耕战、富国强兵所设。昔日秦以一隅抗六国，非此猛法则不足以图强、不足以齐民。”
他话音微顿，目光扫过阶下廷尉及一众法家老臣，语气转而郑重：
“然今日六国已灭，海内一统，天下偃武修文，万民思安。此法严苛过甚，暴虐伤民，只适合于征战乱世，断不适合治世安民。
若依旧循而行之，必使天下百姓惊惧不安，民心离散，国本动摇。故此，旧