贞观二十一年（公元647年）正月初十，历经多年励精图治，大唐国力臻于鼎盛，四海宾服、百姓安乐，唐太宗李世民自觉文治武功皆有建树，为告慰天地、彰显大唐盛世基业，正式颁布诏书，钦定次年二月，前往五岳之首的泰山举行封禅大典，祭祀天地神明，以谢上苍庇佑，同时昭告天下苍生，彰显大唐国泰民安、万邦来朝的盛世气象。
短短十七日后，正月二十七日，大唐在边疆治理上再拓新篇。针对漠北地区归附的铁勒诸部落，朝廷推行因地制宜的羁縻治理政策，正式设置六府一州，全盘任命各部落原有酋长担任都督、刺史等地方军政长官，充分尊重部落原有治理体系，以怀柔之策稳固漠北民心。为统筹管辖这片新纳入大唐版图的疆域，朝廷特意将燕然都护府设立