人及可靠的外部移民构成，管理层由南澳派驻，各村寨耆老参与……」
对南澳势力来说，公司存在的意义，就是在水真腊建立一套，以最低的长期管理成本，实现粮食产量最大化的社会秩序。
说的明白些，如果用大明的名义或南澳军的名义，将水真腊吞并，那治理成本就太高了。
华夏子民要建立医疗、教育、基础设施等保障，还要有与大明一致的法律和税收。
还会收获恶名，冲击南澳政权的合法性。
建立一个代理人公司就没有这些问题。
郑主手下，有大量熟悉热带农业的失地农民，可以用来移民，相比大明移民，郑主移民有著明显的低人权优势。
公司可以用精心计算出的移民合同，把移民困在土地上。
比如，移民前期公司提供的种子、工具、口粮等，记为「安家债务」，由移民后续的农产偿还。在债务偿还完毕后，移民自动转为分成佃农，采用高比例进行粮食分成。
为控制移民，可以混合不同家乡的移民，打破原有地缘纽带。
建立特权阶层，从顺民中提拔甲首，授予其管理十户、收取贡赋的权力，并给予其份地减租的特权，转移矛盾。
建立通行证制度，将移民束缚在土地上。
同时建立佛堂，进行信仰疏导，宣扬安分守己、勤劳致富的观念。
这些手段和南澳势力对百姓的政策相比，已称得上酷烈。
没办法，财富靠攒是攒不出来的，资本主义想完成原始积累，手段不可能干净。
不掠夺外国，就只能掠夺本国。
与其让华夏子民受苦，不如折磨外国人。
更何况，与这时代的其他殖民者，以及大明官府对百姓的剥削相比，以上政策已算是仁慈了。在林浅手下中，郑芝龙一直是道德观念比较淡薄，同时脑子又灵活的，有著明显的低道德优势。因此，创立公司，他是最合适的人。
在公司创立期，南澳军会给予必要支持，但运转起来后，南澳军就会逐渐撤出。
公司想长治久安，就必须依靠当地汉人移民的力量。
这就是郑芝龙将这些村寨耆老都叫来参会的原因。
郑芝龙滔滔不绝的讲述公司框架：「………公司设总督一人，由舵公亲自任命，三年一轮换。总督下设三大部门，分别是民政部、兵卫部、执法部，分别管民政、财政、军事、司法治安等。各部官员由总督提名，南澳政务厅批准任命。高级官员的薪酬与公司年度粮食总产量挂…