上，同时传令四海通“听潮阁”，命其探查南洋殖民地及京城中对新政可能的反应，以备万全。
待诸事议定，夜已三更，厅中众人散去，龙飞却未离去。他独坐于案前，目光落在那份新政初稿之上，心中百味杂陈。他知晓，此举一出，势必如投石入水，激起千层浪。京城中那些倚仗殖民财利而肥的权贵，早已将海外视作自家私产，怎会甘心让利？更有甚者，恐会借机构陷，搬弄是非。而新帝承泽，虽于登基之初对他信任有加，可近来朝中已有流言，说他“功高震主”，帝心难测。此刻推行新政，是否会再添猜忌，他亦无十足把握。
然一想到南洋那无辜百姓因掠夺而流离失所之景，龙飞心头便如压巨石，难以释怀。他握紧案上那枚海龙佩，感受其中微微的温热，心中暗道：“若海皇之命，真为护天下太平，保苍生安乐，那今日之举，便是我龙飞应尽之责。纵有千难万阻，我亦无悔！”
夜风更急，厅中烛火摇曳，映得他身影愈发挺拔。然他未曾察觉，厅外黑暗中，一双眼睛悄然窥视，将他一言一行尽收眼底。那人隐于夜色之中，嘴角勾起一抹冷笑，低语道：“新政？定海王，果真好大的胆魄。只是不知，这满朝权贵与那九五之尊，是否容得下你这番‘仁心’……”
言罢，那人身形一闪，隐没于夜色深处。而水师大营上空，乌云渐聚，似有一场无形风暴，正悄然酝酿，将这京郊之地，乃至整个大满帝国，卷入更深的漩涡之中……