朝堂大殿之上，金銮耀目，龙纹雕柱直指云霄，殿内百官肃立，气氛压抑得令人几欲窒息。天命帝崩逝未久，遗诏未明，皇位之争暗流涌动，今日之议虽名为“国事献策”，实则各派交锋之战场。龙飞身着一袭青衫，站在殿中偏侧，目光如渊，平静却带着一丝深不可测的锋芒。旁侧爱新觉罗·承泽则身着蟒袍，面容沉稳，目不斜视，似在等待着什么。
殿前，大臣分列两班，保守派以礼部尚书爱新觉罗·弘方为首，气势咄咄逼人；中立派则多是些老成持重之臣，目光游移，似在观望风向。殿上，监国摄政的肃亲王端坐高位，面无表情，手中捻着一串朝珠，似在示意今日之议可直呈无讳。
“诸位爱卿，”肃亲王声如洪钟，打破殿中沉寂，“前日沿海急报，泰西诸国战事再起，英吉利与荷兰两国于海上大动干戈，战船往来，硝烟四起。此事虽远隔重洋，然对我大满帝国之海防，亦非无涉。今日之议，便以此为题，诸卿可畅所欲言。”
此言一出，殿中顿时窃窃私语。保守派中有人冷哼一声，似乎早有准备，而中立派则眉头微皱，目光多投向承泽与龙飞二人。承泽微微侧首，对龙飞低声道：“龙兄，此刻便是你我开局之时，切莫留手。”
龙飞点了点头，眼中闪过一丝精光，随即踏前一步，朗声道：“启禀肃亲王，微臣龙飞，愿就此海外战事一事，献上拙见。”
殿中目光齐聚，肃亲王微微颔首，示意准奏。龙飞不卑不亢，声音清朗，缓缓道：“泰西英吉利与荷兰两国之战，虽远在万里之外，然其意不在两邦争锋，而在海上霸权之逐。此所谓海权，非仅为船舰之多寡，亦非仅为港口之有无，而是一国之命脉所在。此战起于顺治七年，根由在于英吉利欲以‘航海法’独占海上贸易，而荷兰不甘示弱，以战船应之。两国互争，于重洋之上，炮火连天，血染碧海。据南洋‘听潮阁’传回之情报，此战规模虽不如我大满与前朝之决战，然其战法新奇，船舰坚利，实为我等不可小觑之变。”
此言一出，殿中一片哗然。中立派中，有老臣捻须沉思，似在咀嚼“海权”二字之深意；保守派中，却有人冷笑出声，率先发难。礼部尚书弘方踏前一步，目光阴冷，沉声道：“龙大人所言，未免耸人听闻。泰西蛮邦，不过是些弹丸