在这之后，吴权决定召开一场由所有文臣武将共同参与的州府会议，以商讨三件迫在眉睫、亟待解决的重要事务。
首先，需要解决的是关于新增郡县的官制问题。随着领土的扩张和人口的增加，原有的行政区划已无法满足管理需求，因此设立新的郡县势在必行。然而，如何合理地规划这些新郡县的官制，确保权力分配得当、行政效率提高，是一个需要深思熟虑的问题。
其次，黑山军家属百姓的安置问题也不容忽视。黑山军是一支强大的武装力量，他们的家属和百姓人数众多，如何妥善安置这些人，让他们安居乐业，不仅关系到社会的稳定，也影响着黑山军的士气和忠诚度。
最后，对于新一批将领以及在这次战役中有功的将领，应该给予怎样的封赏也是一个关键问题。合适的封赏既能激励将领们继续奋勇杀敌，又能体现出对他们功绩的认可和尊重。
经过数日紧张而激烈的会议讨论，众大臣们各抒己见、充分交流，最终达成了一致的意见。
首先是将黑山军家属百姓分散安置到幽州的各郡府县，因为幽州几经战乱，很多郡县已经出现人少田荒的问题，就近安置这些人到幽州各县也省去不少费用和流民奔波的辛苦。
其次大刀阔斧的对官职机构和军队进行改革，根据文政机构和军事机构的主要负责人员的意见，加上辽东学院各主院的建议，以及参考情报、监察等负责人员调查、暗查的情况，避免部分官吏、军事武官在任上时间久了，拉帮结派，形成地方小团体，搞山头主义。吴权决定实行三权分治，相互制衡的办法，重新对文官、武将进行调整。
首先，中央实行政权、监察权、军权三权分治，政务上以主簿管宁为首，荀彧、邴原辅佐，其中荀彧分管税、户、商、兵四曹，邴原分管盐、工、典三曹，从吏李乐、然人、吴恒归吴权和管宁直接管辖；监察上设立太府，王烈升任太府令，又有从事田栎、柳毅、阳怡辅佐各地巡查、监察工作；华歆升任别驾，负责出使、祭祀、宣教，行秘书事；其他府衙及学院机构主事不变。
军事上分设将军府和军师府，将军府负责指挥作战，主管为平州将军徐晃，副将白善、廖化，直掌1万备武军；军师府负责战事策略和战场谋划，主管为掌