三天以后，在管宁、邴原、蔡邕、荀彧、卢植、贾诩、徐晃、管亥、段煨、徐荣等人的共同努力下，吴权终于重新分配好了辽东的官属体系，并且对兵力也进行了分派和部署，交给吴权做了一些改动后，正式张榜公布，榜文如下：
大汉安东将军，襄平候吴权告慰辽东父老，自汉武致仕，光武中兴，汉朝历有圣绩，然宦官当道，外戚专权，民不聊生。今本候不才，愿效先贤，重修吏治，以安百姓。
今册封管宁为主簿，掌辽东五郡全政；荀彧为东曹橼，协理政务；邴原为西曹橼，监管吏治；下设：税曹贾和，吏曹蔡豹，户曹吴芝，盐曹管辰，商曹士孙瑞，工曹董昭，典曹羊衜，兵曹卢植；又设从吏：李乐管理运输，然人负责外交，吴恒负责情报。
封枣抵为屯田令，掌管垦殖；吴俥为内府令，掌管府卫；典韦为亲兵卫，掌管2千亲兵。
设辽东学院吸收各郡县饱学之士和士、农、工、军、医等专业优秀人才，封蔡邕为学院院长，掌学院事和招贤馆；下设：文政院，院长管贡；军事学院，院长卢植（兼任）；医学院，院长秦媛；工学院，院长马钧。
封徐晃为大都督，总管军事；封贾诩为军师，参赞军机。将兵马分为屯兵和府兵，屯兵11万，府兵3万。封段煨为左都督，副将鲜于银、阎柔，屯军2万镇守辽西；封张济为右都督，副将柯吾、韩忠，屯军2万，镇守玄菟；封樊稠为中都督，副将王当、杜远，屯军2万，镇守乐浪；封鞠演为左军司马，屯军5000镇守辽中；封公孙康为右军司马，屯军5000镇守辽东。大都督府设于西安平，屯军1万以防高丽。
襄平中军又设四校，由军师贾诩调度，每校由一校尉统领：黑虎校尉太史慈，副将白善，掌黑虎军5000，兵源由西凉铁骑组成；飞熊校尉管亥，副将廖化，掌飞熊军5000，兵源由辽东兵精锐组成；神鹰校尉苏仆延，副将赛曼，领乌桓和鲜卑骑兵5000；豹韬校尉徐荣，副将王方，领弘农步兵5000。
在大连水寨设水军5000，由伏波校尉管承统领；在本溪军镇设镇守军3000，由别部司马胡才统领。总军教头童飞、副军教头刘崇驻守本溪，负责训练新兵。
封盖勋为辽西太守，田栎为阳乐令，田乐