刘民见时机已熟，遂传令新编各部，简拔二十锐卒以壮行伍。擢天雄、谷峰为都尉，天海、山虎、山豹为百夫长，更自老兵中遴选虎贲之士充十夫长。天雄、谷峰诸将并各部落首酋，皆凛然应诺。
至此，夷州南安军制初成：水师、飞羽营、刀盾卫、长枪阵、校刀手、杂役卒各五十队，旌旗蔽日，戈甲生辉。
刘民乃行惩戒之法，将铁、金二部首酋三族尽数没入为役，充于天魁部驱使。复将两矿部余众剖为十份，设淘金煤业、铁冶、长枪坊、大刀局、弓箭司、长剑营、农具所、链锚监、盾牌署、钉锤院十都尉，皆由先时输诚效命之天鑫、泰雅、阿美、赛夏、布农、邹平、鲁凯、排湾、卑南、雅美诸部首酋分领其职。
越旬日间，刘民挥师北进拓地百里，纳二十余部归附，遂得夷州三分疆土。检点户籍，治下生民近万，兵甲六百，乃议设县治。念天魁首倡归顺，功勋最着，本属夷南令尹不二之选。然刘民暗藏机杼，先作试探：“天魁，汝长子、次子可曾聘娶？”
“禀王爷，犬子皆已行冠礼，各纳荆钗。”天魁顿首而答，袍袖生风。
刘民探得赛夏、布农二部首酋之女年方双十，新寡守贞，遂许配天魁二子为侧室，以此缔结三族姻亲之好。继而正色道：“孤意于夷南设县，分辖三乡：山东乡委赛夏为佐政，山西乡托布农掌事，山中乡令天泰理民。诸君可有异议？”
天魁、赛夏、布农三人闻言喜动颜色，当先顿首曰：“王爷圣断！”声震厅堂，余众亦纷纷附和。
刘民复点将封官：“泰雅部骁勇，擢其部众二十人充县衙巡防，泰雅首领领县尉之职；雅美部善渔，敕雅美为司渔都尉，天海督水师，天洋晋刘晟帐前副将；鲁凯部精织造，命其首酋领织造监都尉。”阶下欢呼如潮，戈矛顿地震响。
“邵庄部乃春秋越人遗脉，礼仪传家，特举为县丞。”刘民目视新附之邵庄首领——此部月前归顺，丁口近五百，实为北拓所收最大部族，自当厚待笼络。
诸般擢升，实则皆为天魁铺路：其族执掌金脉命脉，子侄辈掌飞羽营、统水师，姻亲联结两强部，部中子弟皆充军中脊梁。刘民忽作沉吟状，环视众人，最终定睛于天魁：“今县治初立，岂可无主？诸君以为何人堪当此