义军的受伤退伍吏士担任。
这些人或是昔日土团，或是一直随军的乡夫，总之只要从老保义都中退下来的，赵怀安都给他们一个巡检做。
这些巡检所的作用就是替代光州以前的巡检，在淮河、潢水、灌河、史河还有各乡野土道设置水寨、木栅，作为缉私、管控乡野。
赵怀安既然打掉了光州境内的私盐、私茶贩子，那就要填补这块空白，而且在光州境内设置这些乡、道、河巡检所，相当于是赵怀安一杆子插到了光州最基层。
只要随着这些巡检所陆续铺设下去，光州幕府的权力将会史无前例，到时候光州五县三万户，口二十万，将彻底被幕府的大网给笼罩。
自九月开始制度假设，到十月陆续铺设，再到十一月的全面铺开。
光州幕府的钱粮如水一般泼出，但一张制度法网却开始在光州山里山外的上空缓缓形成。
等到十一月中旬的时候，赵怀安的那张军薄册整整厚了三倍。
其中衙内军八个都，五个骡子重步武士千人，三个突骑都四百五十骑。
而衙外八都，军力依旧是两千五，可辅兵、随夫却补充了大量优质山棚，形成了梯队的战力补充。
而在衙军下面又有巡兵六千，这些人中，只有巡检领全饷，余丁都只领米、盐、茶。
此外，还有光山的二十个都指挥，霍山西山的二十个都指挥，两部都以潢水和举水两条水道和光州的光山县、固始县相连。
如此，光州军自上而下形成了一头两足。
头是四千内外衙军，左脚是六千巡丁的巡检所，右脚是两山六十个都指挥所，一万两千众，换言之，光州幕府极限可爆发兵力两万二。
但目前，左右脚都未能形成战力，还都是纸面上的。
可纵然如此，赵怀安的这份剿匪战绩也足以自傲了，丝毫不差前辈沈庆之。
从七月入山，两月剿光山贼，两月建制、建堡，一月抚霍山贼，自此，从申州以东、霍山群岭以西三百里，光州以南，阴山关以北百里，这一整条岭谷交错的区域，尽入光州幕府管辖。
实际上，还有大量的山棚没有被纳入都户制，比如霍山群岭那片，那里也是霍山县所在的那片岭子，