由都指挥所统一分配给那些出茶的都户家。
所以都护所就成了保义军和数万山棚的桥梁，可见其重要性。
……
从九月到整个十月，几乎两个月的时间，赵怀安坐船骑马几乎走遍了潢水两岸，而那二十个都屯所的所堡几乎都被他安置在潢水两岸山谷。
这样做的好处就是保障山内外的交通线，并在谷地屯垦，保障茶叶的囤积和转运。
且这些都指挥所全部安置在潢水两岸还有另一好处，那就是一旦山外有事，驿马入山，顷刻间就能通知二十个都，然后顺着潢水出山，片刻就能抵达山外的光山县。
此外，赵怀安还遣人在两侧高岭上修建烽火台，依旧也是沿着潢水这一水路，一直抵达到阴山关。
这样做的目的就是为了能进行快速的军事镇压。
赵怀安的思路是派遣一个衙外都，一个衙内都驻扎在山内，一个驻扎在北面的河湾大营，控制那里的茶叶和物资的转输，一个驻扎在阴山关。
内外八都将会轮番驻山，既是为了方便在山中训练，也是为保证队伍不会和地方有太大的牵连。
这两个都的主要任务就是管控沿潢水的二十个都指挥所。
一旦这二十个都里面，生出变故，或者山里依旧不服光州治的山棚下山作乱，那发生变故处就会燃起烽火，一路燃到河湾大营和阴山关。
之后这两处的衙外军就会立即坐船，沿潢水南下或北上，沿途经过每个都指挥所，就会从中抽调部分兵力一并南下。
等到两处衙外军南北夹击作乱地，何贼不能平？
如此，这就是赵怀安和一众幕僚们商量好的略定光州大山的整体策略，即两个点，一条线，沿途二十片，彻底将大别山北麓控制住。
但筑造所堡也不是画地图，赵怀安为何要亲自跑，就是因为这些选址很重要。
按照谁控制了交通线谁就控制了地区这一思路，赵怀安修建所堡的思路也是如此，在山川险易，关津亭堠，舟车漕运这些地方修建所堡。
而且越是此地山棚枭悍的，就越是要修建所堡，控制这些情况特殊之地。
再从屯垦的角度开发，所堡选址要建立在大大小小的河谷坝子上，这