刘錡趁机向士兵们灌输“子弟兵”的思想，让这些来自于陕西路之外的流民们，尽快认同自己的新身份，那就是既然来了陕西，那大家就都是陕西人。
总之，灾情虽然造成了一定的损失，但也带来了大量人口、知识分子、技术人员、富户甚至资金，秦凤路的实力进一步增强。
人口多了，粮食、食盐、布匹等民生物资，短期内就紧张了不少。
在楼铸的组织安排下，各地根据自身的实际情况，有条不紊的发展有特色的农业生产，比如蔬菜、水果、水产养殖、畜牧业、禽类养殖、甚至还搞起了食品加工业，在刘錡的引导下，充分利用盐卤，搞起什么火腿啊、腌肉啊、腌鱼啊等等加工业。
李椿年再次向刘錡建议，尽快发行军票。岷州和巩州以前本来就有“钱监”，也就是造币局，一应设备倒是齐全的。只是刘錡还没想好军票的具体形式，是用金属币还是用纸币发行？要不要先成立钱庄再发行票据？
刘錡最后决定，还是不要着急办这件事。不过可以先进行设计，特别是注意防伪、母版保密等。
其实刘錡已经早就把图案的具体内容想好了，只是一直没有设计成实物。那就是后世的“工农兵”标志，火枪正中，锤头和镰刀一左一右护卫。最下面正中是一块铁砧，四周是麦粒围成的花边。象征着西军士兵是从农人和匠人中产生而来，是农人和匠人的子弟兵，而士兵又护卫着广大的农人和匠人。麦粒象征着人们生存的根本，粮食；铁砧象征着发展进步的根本，技术！整个图案呈锯齿边的圆形。
刘錡放下笔，把图稿拿给李椿年看，并把每个图案象征的含义说给李椿年听。
李椿年听完，皱了皱眉，说道：“除了农人、匠人，可还有商人、士人，为何没有体现？”
刘錡道：“商人、士人最初不也来自于农人、匠人吗？再说商人贩卖的难道不是农作物、手工作品？即便是酒楼，食料不也是农作物吗？用的锅盆、刀具不也是匠人打造？”
李椿年愧道：“仲永受教了！”
李椿年还提出修改意见，把铁砧美化一样，形状是铁砧，却是“西”字的字样，表明这是西军出品。
另外，建议刘錡不要使用火枪图案，毕竟这是西军的杀手