管理契丹人和汉人事务，这种“蕃汉分治”的制度既尊重了不同民族的文化和习俗，又有利于国家的统一和稳定。同时，他大力推行文化建设，创造了契丹文字，促进了契丹族文化的传承和发展。
阿保机统一契丹各部对契丹的发展产生了深远的意义。在政治上，结束了契丹各部长期分裂的局面，建立了一个统一的国家，加强了中央集权，为契丹的进一步发展奠定了坚实的政治基础。在经济上，统一促进了各部之间的贸易往来和经济交流，推动了契丹族的农业、畜牧业和手工业的发展。在文化上，统一为契丹文化的融合和发展提供了有利条件，契丹文字的创造更是标志着契丹族文化的独立和进步。此外，统一后的契丹族实力大增，在与周边民族和政权的交往中占据了更有利的地位，为后来辽朝的建立和繁荣奠定了基础。
4．称帝立国与制度建设
统一契丹各部后，耶律阿保机的威望和权力达到了前所未有的高度。公元916年，阿保机在龙化州（今内蒙古赤峰市八仙筒一带）筑坛称帝，建立了契丹国，自号“大圣大明天皇帝”，建元神册，其妻述律平被册立为“应天大明地皇后”，契丹历史由此翻开了崭新的篇章。
称帝之后，阿保机深知要巩固政权、实现国家的长治久安，必须进行一系列的制度改革。在政治方面，他建立了一套适应契丹国情的政治制度。其中，最为重要的是“蕃汉分治”和南北面官制。“蕃汉分治”是根据契丹族和汉族的不同特点，实行不同的治理方式。北面官负责管理契丹等游牧民族事务，官员主要由契丹人担任，其官职名称保留了许多契丹旧制，以适应游牧民族的生活方式和政治传统。南面官则负责管理汉族等农耕民族事务，官员多由汉族知识分子和契丹汉化程度较高的人担任，采用唐朝的官制和治理模式。这种制度既照顾了不同民族的文化差异和生活习惯，又有利于国家的统一管理，促进了民族之间的和谐共处。
为了加强中央集权，阿保机还设立了三省六部等机构，进一步完善了官僚体系。他选拔有才能的官员担任重要职务，不论出身民族，唯才是举。同时，他建立了严格的官员考核制度，对贪污腐败、失职渎职的官员进行严厉惩处，保证了政府的高效运转。
在经济领域，阿保机