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汉宣帝秉持“霸王道杂之”的治国策略，强调法治与德治相结合，注重以强硬手段维护统治秩序。他深知法治在治理国家中的重要性，通过严格的法律制度来约束官员和百姓的行为，确保社会的稳定。在他的统治下，西汉的官僚体系得以有效运转，国家的军事力量也得到了增强。例如，汉宣帝时期多次对匈奴用兵，取得了重大胜利，维护了边疆的安全。
然而，刘奭深受儒家思想的影响，主张以“仁政”和“德治”来治理国家。他认为统治者应该以道德感化百姓，减少刑罚的使用，让百姓在宽松的环境中生活。刘奭对汉宣帝的治国方式提出了质疑，他曾劝谏汉宣帝要多用儒生，减少刑罚的运用。他认为儒家的道德观念能够引导百姓自觉遵守社会规范，从而实现国家的长治久安。
这种理念分歧在一些具体事件中表现得尤为明显。有一次，汉宣帝因大臣盖宽饶批评时政而将其下狱，刘奭认为汉宣帝处理过于严厉，应该以宽容的态度对待大臣的谏言。还有一次，汉宣帝在处理地方叛乱时采取了果断的军事行动，刘奭则认为应该先进行安抚和劝导，避免使用武力造成过多的伤亡。
汉宣帝对刘奭的理念并不认同，他曾感叹“乱我家者，太子也”，甚至一度有了更换太子的想法。但最终，汉宣帝还是念及与许平君的旧情，没有废除刘奭的太子之位。
刘奭与汉宣帝在治国理念上的分歧，反映了儒家思想与法家思想在西汉政治中的碰撞。这种分歧不仅影响了西汉的政治决策，也为西汉后期的政治变革埋下了伏笔。
三、登基即位与初期统治
1．继承皇位的契机与挑战
黄龙元年（前49年），汉宣帝驾崩，刘奭顺理成章地继承皇位，成为西汉第十一位皇帝。他继承皇位的契机，既源于传统的嫡长子继承制，也与汉宣帝的个人情感和政治考量有关。
刘奭作为汉宣帝的长子，按照封建王朝的嫡长子继承制，他拥有优先继承皇位的资格。这种制度在维护皇室稳定和传承方面发挥着重要作用，能够减少皇室内部的纷争和权力争夺，确保政权的平稳过渡。此外，汉宣帝与刘奭的母亲许平君感情深厚，许平君的早逝让汉宣帝心怀愧疚。出于对许平君的怀念和报答，汉宣帝最终没有更