王晓东手指无意识地敲击着窗框，目光死死盯着手中那份国际合作项目报告。斜阳的余晖透过省政府办公室的玻璃幕墙，将王晓东的身影切割成破碎的几何图形，与地面上斑驳的光影交织在一起。
这份报告，是省发改委联合十几个部门历时半年才完成的成果，涵盖了高端制造业、数字经济、现代农业等多个领域的合作意向。然而，看似美好的蓝图下，却是错综复杂的利益网络：地方企业担心被外资挤压生存空间，基层政府忧虑土地政策难以落实，科研机构对技术合作的主导权争论不休，更别提国际关系变化带来的潜在风险。
“王省长，明早的项目推进会，几位企业代表说要当面陈述反对意见。” 秘书小李的声音打断了王晓东的思绪。他揉了揉发胀的太阳穴，决定先从摸清各方诉求入手。当晚，他便邀请了省内龙头企业、高校专家和基层干部代表，在会议室里开了一场没有议程的 “头脑风暴”。
会议从傍晚六点一直开到凌晨。企业代表直言不讳：“外资企业技术先进，但我们的产业链配套跟不上，一旦合作，很可能沦为代工厂。” 高校教授则强调：“知识产权保护必须明确，不能让我们的科研成果被白白拿走。” 基层干部也倒起了苦水：“征地补偿标准谈不拢，群众意见很大，项目根本推进不下去。”
面对这些尖锐的问题，王晓东没有急于给出答案。第二天，他带着工作组开始了为期一周的实地调研。在工业园区，他蹲在车间里和工人聊工资待遇、技术培训；在田间地头，他与农民围坐在树荫下，计算土地流转后的收益；在高校实验室，他和科研人员探讨技术转化的难点。
经过深入调研，王晓东心中逐渐有了清晰的计划。他提出 “分层推进、精准对接” 的策略：对于技术含量高、带动效应强的核心项目，成立省级专班，由他亲自挂帅，协调资源全力推进；针对中小企业参与国际合作的需求，搭建 “孵化平台”，提供政策咨询、融资支持和法律保障；在科研合作方面，推动建立 “联合实验室”，明确技术产权共享机制。
为了打消企业和群众的顾虑，王晓东主导制定了 “利益共享清单”。清单中明确规定，外资企业必须与本地企业建立产业链协作关系，每年拿出一定比例的利润