攘外必先安内，如今益州南部诸郡确实还未归附，但却不能以抚为主，当重兵剿杀一批，以此震慑南部诸郡不敢再阳奉阴违，再次反叛。
没办法，因为刘璋的太过仁厚，治蜀以宽，下面早就没有了规矩，还会将自己等人放在心上么？
益州北部诸人，不过是已经见识过己方大军的兵锋，这才会认清形势。
诸葛亮见王安并不开口，心中自然明白王安怕是有不同意见，见他不说，更是觉得王安越发沉稳了。
“守义是有不同意见？”
“不敢，只是觉得，刘璋柔弱而不能制，故而蜀中官职多为郡中把持，物产丰富却不能用，民力充足而不非州中所有，若不能从严治蜀，则无法调动蜀中民力物力，光复汉室也将遥遥无期。”
说到这里，王安便不再继续说下去了，可眼下之意却极为明显，眼下当治蜀以严，而不是采取绥靖政策。
诸葛亮听完，倒是眼前一亮。
“守义不妨细细说来。”
“州郡官职，为大族所有；郡中土地，亦为大族所有，从严治蜀，当治大族、刁民。如此方可调用郡中财力物力人力，为北伐所用。”
王安说的是事实，这一点不仅仅在益州是这样，在眼下的大汉天下各郡各县，都是如此。
地方对抗中央，占据田地，隐匿人口，兼并土地，截留赋税，导致中央无钱财做任何的事情。
“如此一来，怕是要得罪不少人啊。”
诸葛亮幽幽说道。
“若是怕得罪人，那任何事情都会得罪人，只是有的人，我们得罪得起，有的人，我们得罪不起，主公欲申大义于天下，当重塑天下人心，可又如何重塑？我以为就两个字，公正。四个字，依法治蜀。”
依法治蜀？
诸葛亮更有兴趣了这些时日以来，他就一直在思考这个问题，眼下见王安说破，顿时豁然开朗。
“州、郡、县，皆依照律令办事，对民而言，法无禁止皆可为，于官而言，法无授权不可为，唯有当官掌权者，严格依照律令办事，方是追寻公正之道。汉室所以倾颓，乃是因为掌权者为一己私欲，不断践踏律法，导致民怨沸腾。”
“何人能够破坏，甚