许都，皇宫。
黄袍静卧玉阶，金殿风卷珠帘。
一纸急奏由洛水传来，钦差马不解鞍便直奔天子前殿，陈述大略：东郡四战皆溃，布军不败，民心所向，诸侯退避三舍。
“什么？张邈退了？魏续也败了？”天子震惊起身。
张让在侧，面色煞白，暗道不妙。
而钟繇捧书拜奏：“陛下，今日之布，非昔日之布。其策为民，其兵护义，民愿附之，此乃天下之理也。”
“那朕的诏呢？朕是天子，谁敢违命！”
钟繇垂首不语，却见左丞杜畿出列，朗声而谏：“陛下所诏，违民心则不立。布之策，行于郡邑，百姓无饥、寇贼退散，诸侯虽怒，而百姓安之。”
一语甫出，满殿哗然。
“放肆！”张让怒叱，“布为逆命，怎得称善！”
殿中左右尚书数人低声附议，然中书舍人却冷笑：“若言布逆，为何百姓不逃？为何降卒不叛？”
更有户曹柳尚高声言道：“臣弟归自濮阳，见民自修田垄、童子习武墙头，市井未乱，东郡反成模范。”
正争论之际，又有一封密奏呈上，由冀州太守田豫所书：
“布将军虽战东郡，实安四境；其政既立，盗贼自平。若弃之，则失民望，若纳之，可御强敌。”
天子沉吟，片刻后问：“都说朕之诏不合人心，那布欲何为？”
中书郎蔡邕缓步而出，躬身叩首：“陛下，可召布之使，亲问其志。”
张让怒而摔笏：“万不可！布若至许都，万民皆迎，陛下威何在？”
此言一出，右仆射卢毓亦冷笑：“若陛下之威，惧一布将，则威非威，权非权。”
朝堂上，文臣武将分列两方，议论之声此起彼伏。
有御史密奏言：“东郡今不惩，来日恐成列国之一。”
更有尚书郎阴嶷斥责张让：“所惧者非布，而是民！布起于民心，灭之即灭百姓之念！”
与此同时，澜台密使李墨已潜入洛阳。
他化名“赵明”，混入太学与民市之间，日日传讲“澜策九问”，引来文士百余。
“民为何食粟不安？策若成，庶人可守其业