击退北方部落的大规模进攻后，边境迎来了短暂的和平。战场上的硝烟逐渐散去，然而战争留下的创伤却清晰可见。断壁残垣、荒芜的土地以及失去亲人的百姓，都在诉说着战争的残酷。林烨深知，此刻的首要任务是安抚百姓、恢复生产，让这片饱经战火的土地重新焕发生机。
他迅速组织士兵和百姓清理战场上的残骸，掩埋尸体，防止疫病滋生。同时，他安排人手搭建临时住所，为那些在战争中失去家园的百姓提供安身之处。在物资调配方面，林烨一方面调用军队的储备物资，另一方面向朝廷请求支援，确保百姓有足够的粮食和生活必需品。
为了帮助百姓尽快恢复生产，林烨鼓励士兵们协助百姓开垦荒地、修复农田水利设施。他还从各地招募工匠，为百姓修复房屋、打造农具。在林烨的积极推动下，边境地区逐渐出现了忙碌而有序的景象。百姓们在士兵的帮助下，重新燃起了生活的希望，开始努力重建家园。
然而，战争的影响不仅仅局限于边境地区。在朝堂上，虽然此次胜利让主战派的声音占据了上风，但战争带来的财政压力依旧是一个亟待解决的问题。一些大臣再次提出要削减军事开支，将资源更多地投入到国内建设中。
林烨得知朝堂上的这一情况后，心中忧虑不已。他深知，虽然北方部落短期内无力再次大规模入侵，但边境的防御依旧不能松懈。于是，他修书一封，派人快马加鞭送往京城，向皇帝阐述了自己的观点。
在信中，林烨写道：“陛下，此次虽击退北方部落，但敌军狼子野心，从未放弃南下之念。边境防御乃大宋安危之根本，不可因一时之和平而懈怠。削减军事开支，虽能暂时缓解财政压力，但长远来看，可能会给大宋带来巨大的隐患。臣以为，可通过改革税收制度、发展边境贸易等方式，增加国库收入，而非削减国防开支。”
皇帝收到林烨的信后，陷入了沉思。他深知林烨所言有理，但朝堂上的压力也不容忽视。于是，皇帝决定召集大臣们再次商讨此事。
在朝堂上，大臣们就军事开支和边境防御问题展开了激烈的争论。主战派大臣支持林烨的观点，认为必须保持强大的军事力量，以应对北方部落可能的再次入侵；而主和派大臣则坚持削减军事开支，认为和平