阐明水患之危害，以及治理水患对于国计民生之重要性。（此为策论开篇，需引经据典，拔高立意）
二、分析青溪县水患频仍之主要症结。（需结合实际，言之有物，而非空泛指责）
三针对症结，提出具体的应对之策。（此为核心部分，需条理清晰，措施得当，具有可行性）
四、论述推行这些措施可能遇到的困难，以及如何克服。（考虑周全，体现务实精神）
五、总结展望，强调标本兼治，长治久安。（结尾点题，呼应开篇）
提纲列好，陈平安感觉自己的思路更加清晰了。
再次提笔，饱蘸浓墨。
这一次，他的笔锋，与上午写经义时又有所不同。
少了些许引经据典的雕琢，多了几分平实恳切的质朴。
开篇，他先是以《尚书·大禹谟》中“禹敷土，随山刊木，奠高山大川”为引，点出治理水患乃是自古以来圣君贤臣的要务，关系到江山社稷的稳固和百姓的安居乐业。
紧接着，笔锋一转，便切入到青溪县水患的具体情况。
他并没有直接指责官府不作为，而是从地理环境、气候特点、以及历史遗留问题等多个角度，客观分析了青溪县水患频仍的深层原因。
例如，他提到青溪河上游山区，近年来因山民滥砍滥伐，导致植被稀疏，水土保持能力下降，每逢暴雨，泥沙俱下，不仅淤塞河道，更容易引发山洪。
又如，中下游两岸，因人口繁衍，不少百姓在河滩、洼地搭建房屋，种植作物，侵占了河道行洪空间，使得洪水来临时，宣泄不畅，更容易漫溢成灾。
再如，沿河堤坝，多是前朝所建，年久失修，标准低下，有些地段甚至只是简单的土堤，根本无法抵御稍大一些的洪水。
这些分析，都来自于他平日里的观察和从村民口中听闻的实际情况，虽然未必完全精准，但却显得有理有据，言之有物，绝非空穴来风。
在分析完症结之后，陈平安便开始针对性地提出解决方案。
他提出的方案，并非什么惊世骇俗的奇思妙想，而是立足于当前时代的技术水平和青溪县的实际情况，力求切实可行。
例如，针对上游水土流