一个稳定的环境，否则你屯田耕种，隔壁军阀、流贼来抢夺，那也是白费。
再一个就是得有组织，有规划。
大乱之后，要安抚流民，恢复耕种，谈何容易。
“先屯田，”戴胄提议，如今的大多数百姓，许多是流民，破产的，根本无力恢复耕种，好多人都不是本地人，没田没地没耕牛种子也没农具，你分他一块地也没法耕种。
戴胄提议先搞集体屯田，连士兵都要发动军屯，荒地到处是，这时需要的是组织，利用朝廷的力量，不管是从其它地方调来种子、农具、耕牛，还是向本地豪强租借，
都得有组织。
“不论是本地百姓，还是流民，先组织屯田，我听闻侍中去年春在周至山南剿贼，然后也安抚流民，编设村屯，组织屯田，
我们现在也可以这样做。”
现在是秋天，朝廷官府给他们提供口粮到明年夏收，这个粮食，可以是朝廷仓库调拨，也可以是朝廷担任，向地方豪强们借。
总之，先得让百姓安定下来，不能再到处流荡，得先让他们能吃上饭，这样就不会再有大量流贼、盗匪，最重要的是，恢复耕种才能会有收获，否则只会恶性循环。
“洛口仓中可还有粮？”李逸问。
洛口仓可是隋六大粮仓之一，洛口仓城周围二十里，有三千窖，每窖可藏粮八千石，洛口仓如果储满粮食，能纳两千四百万石。
这是隋朝最大的粮仓。
当年李密上瓦岗第一件事，就是劝说翟让打下洛口仓，再图黎阳仓，手中有粮，就能号今河南河北各路义军。
大业十三年，翟让派精兵七千，攻取了洛口仓，开仓放粮，迅速增兵至二十万。李密夺瓦岗大权后，增筑新洛城，周围四十里，在这里建立政权，自立魏公。
洛口仓，依托南北大运河和黄河，使之成为天下四方粮食的最大转运仓。
戴胄叹气，“瓦岗攻下洛口仓至今都四年了，四年消耗，哪里还有粮。”
“当初李密开洛口仓散米，只顾收买人心，提振声望，却不顾其它。既无防守典当者，又无文券，取之者随意多少。
结果就是许多人拼命多拿，可离仓之后，力不能负，弃之于路，