自接触的机会，再加上郑华军说的是三提五统，所以一时没反应过来。
所谓的提留统筹，指的是村提留和乡（镇）统筹。
村提留有三项，分别是公积金、公益金和管理费。乡（镇）统筹有五项，分别是教育附加费、计划生育费、民兵训练费、优抚费和交通建设费。
这些收费项目，是八九十年代乡（镇）村两级政府最核心的财源。
刚开始，基层政府还能遵守上面的规定，提留统筹的征收比例不超过农民人均纯收入的5，农民能够承受的起，并没有太大意见。
但是，从94年开始，这一情况发生了巨大的变化。