定实施轻徭薄赋的政策，让老百姓归于安定地生产生活。在他们刚经历完秦灭六国以及天下反秦和楚汉相争等一系列的战争，国家一片狼藉，百姓生活困苦不堪。各国各大贵族在战争的冲击下纷纷没落，新兴的贵族豪强暂时又还没有出头。在这样的情况下，天下大多数人仿佛又归于平等，实力比较均衡的状态，也就是都穷了。此时，若能营造一个宽松柔和的社会环境，就更有利于大家休养生息，恢复元气和活力，过上安稳的日子。
而刘邦自身，并不像那些贪财如命的君王。他向来有点儿钱就招呼朋友们花了，过着随兴但不乱来的生活。就算有时候没钱，顶多也就是到处欠点酒钱，也算不上挥金如土的主儿。他还曾因无法承受秦末百姓所承受的过重的赋税和徭役，被逼上反秦的道路。所以，他对百姓的疾苦感同身受，深知轻徭薄税的实施，能够为天下老百姓的生产生活恢复带来极大的好处。
至于朝廷财政开支方面的问题，刘邦心里却满是信心，他吃定了萧何。在他心中，萧何就像是他财政上的得力助手，无论遇到多大的困难，萧何都得精打细算地为他摆平一切。毕竟，当初在荥阳与项羽对垒时，也是萧何在后方保障着前线的粮草补给，让他的军队能够坚持作战。所以，刘邦觉得，只要有萧何在，朝廷的财政问题便不足为惧。
四、利益平衡的考量
第四点，就是要晓得平衡各方面的利益，这可是刘邦逐渐摸索的事情。他深知，朝廷中的势力错综复杂，各方利益相互交织，稍有不慎，就可能引发动荡。而在这其中，他最担心的，还是他们老刘家的利益得不到很好的保障。
此时，韩信、英布、彭越皆被他封为大国的异姓王，这些将领皆是能征善战之辈，在军中威信颇高。他们手握重兵，势力庞大。从他刘家人的角度来看，这不仅仅是其他刘姓诸侯王面临的巨大威胁，在一定程度上，甚至对他自身也存在着潜在的威胁。毕竟，异姓王的势力一旦壮大，谁也无法保证他们不会对自己产生觊觎之心。
想到此处，刘邦不禁对张良当初不允许他分封六国后裔的那件事暗自佩服。张良就像一位极具远见的智者，似乎早就看穿了日后的局势，早早地提醒他要慎重对待异姓王的势力，以免留下祸根。刘邦深知，平衡各方利益是当