，但这只是万里长征的第一步。天下虽已初现定局，可未来的发展之路依然充满了未知与挑战，而定都何处，便成了当下这个至关重要的首要问题。
这看似简单的一个选址问题，实则关乎着整个新兴西汉王朝的兴衰荣辱与巩固发展。一个合适的都城，将犹如王朝的心脏，为国家的运转提供源源不断的动力，凝聚起各方人才，成为政治、经济、文化的中心，引领着整个王朝朝着繁荣昌盛的方向稳步前行。反之，若选址不当，不仅会使朝廷的统治面临诸多困境，甚至可能威胁到王朝的长治久安。
起初，刘邦本是打算长期定都洛阳的。洛阳，那是一片有着深厚历史底蕴和深厚文化根基的土地。它曾见证了诸多王朝的兴衰更替，承载着无数英雄豪杰的梦想与荣耀。在这里，曾经的繁华与荣耀仿佛还在眼前浮现，其地势优越，交通便利，土地肥沃，繁华的商业和丰富的物产让人垂涎。刘邦自己也曾在这里留下了诸多辉煌的战绩与难忘的经历。群臣们大多也持此见。他们中有许多人是在洛阳生活多年，对这座城市有着深厚的感情与熟悉。他们认为洛阳已具备了作为都城的所有条件，能够承载起汉朝的辉煌未来。
一天，一介戍卒齐人娄敬，结束了他远在西域的戍边生涯，风尘仆仆地从西域返回洛阳。怀揣着对国家的忠诚与对未来的思考，他毅然求见刘邦，决心为国家的未来献上一份自己独特的见解。当娄敬来到刘邦面前时，虽是一介戍卒，却有着不凡的气度。他目光坚定，言辞恳切地向刘邦详尽地陈说起了关中的地势险要。他一边说着，一边用生动的语言描绘着关中那连绵起伏的山脉，仿佛那巍峨的群峰正向人们展示着它的雄伟与威严；他提及关中那坚固的城池，就像一个个忠诚的卫士，静静地守护着这片土地；他还强调了关中丰富的物资储备，那是王朝发展的坚实后盾。最后，他恳切地劝刘邦定都关中，言辞之间，无不透露出对国家和未来的深深担忧与关切。
刘邦顿时陷入了沉思。关中的地势险要，物资丰富，这一切确实有着巨大的吸引力。然而，洛阳也有其诸多无可替代的优势，这让刘邦一时之间难以做出决断。他的眉头紧锁，心中权衡着各方因素的利弊。
而这时，那些主张建都洛阳的大臣们却纷纷陈说建都洛阳的好处。