济的极速下滑也在这一年显现，导致很多人出外面谋生。
很长的一段时间里，受害人家属都会堵在警局门口，向他们打听案情的发展，每次陈港生一看到他们急切破案的面孔，都会惭愧地低下头。
有dna比对不了；有指纹，只能肉眼识别；有画像，没有天网系统。明明什么证据都有，但犯人就像大海捞针一样，迟迟找不到。这个案子也就成了悬案。
最让陈港生悔恨的是，1998年，他曾与犯罪嫌疑人擦肩而过，从而丧失了抓住他的机会，一直让他逍遥至今。
这一年5月8日，县公安局接到报警电话，电话那头的谢敏已经虚弱地说话断断续续，她含糊其辞地说出她在晋田路的家中被害，陈港生听到地名，快速出警赶了过去。
陈港生开车太快，并没有在意路上行走的人，如果他当时能注意一下身边的情况，就会与凶手迎面撞上，因为进出谢敏家中只有一条一通到底的巷子。
这些都是周志龙从陈港生的口中得知，之后的几年里，报纸开始悬赏20万缉拿凶手，嫌疑人的画像出现在禾仓县大街小巷以及电线杆上；禾仓县电视台循环播出征集凶手线索的简讯；禾仓县启动针对全县男性的按指纹行动。
但大规模的指纹录入并没能抓住凶手，很多人猜测凶手或许是死了或许是出国去了，当然也不排除凶手在外游荡，不在同一个地方长期工作或者定居，他已经默默消失在人海。
2004年这个悬而未决的案子终于可以重新翻案了，陈港生曾告诉周志龙，他一生最遗憾的便是无法将凶手抓获，让他得到应有的惩罚。他对周志龙最常说的一句话便是：“志龙，你一定要做个好警察。“