零，最后倒在了半路，等不到四海归一、大封功臣的那天。
费祎率先拱手：「车骑将军之号归于叔至将军，乃实至名归，臣祎并无异议。」
「臣等无有异议。」董允、孟光、董厥等几名大员也终于纷纷表态赞同。
见天子点了点头，几名大员再次面面相觑，最后是董允率先开口：「陛下，臣等俱以为，待赵老将军全复荆州之时，进大将军之位实至名归。只是封侯一事，臣等与陛下有不同意见。
「关中一战，赵老将军由永昌亭侯一跃而为当阳县侯。
「此番陛下欲封赵老将军为江陵县公——陛下————」董允面上稍稍露出难色。
「陛下虽曾许诺将士，于三兴大汉有大功之将士，爵赏赏格或可破格提至公爵。
「此前还于旧都，大封群臣，陛下封丞相为武功县公，然而————丞相三辞四辞，断然相拒。
「陛下最终也应允下来。」
他顿了顿，最后肃容而言道：「赵老将军一生谦退，不慕荣利。
「当年先帝也尝欲厚赏，然老将军却屡次三番推辞不受。
「今陛下封公乃是美意，然臣斗胆以为，如今封公恐非赵老将军之愿也，老将军必也会驳陛下之意，如此倒不如————」
他也说不出个倒不如什么来。
毕竟大汉如今的功侯之制，全都是虚封，赵云已经是县侯了，还能封他什么？难道挪个县封侯？那跟不封有什么区别？恐怕最后也只能赏赐点实物了。
刘禅沉默了很久，忽然道：「不如实封？」
「实封？」几人同时一愣。
董允最先反应过来，连连摇头：「臣以为实封不可。」
话音刚落，紧接著又道：「非是以为赵老将军不配实封。
「而是——此制一开，将来于国家有大患也。」
他也不管刘禅是什么表情什么想法，语气很坚决甚至有些急切，毕竟实封之事早已在内部有过讨论，就连丞相都反对实封。
而也正是因为反对实封，丞相才说了『侯不可轻封』这样的话，此前一直领武乡侯之爵，这还是先帝遗命才封侯。
为的就是通过『亭—乡—县』的区分，使侯爵多少还有荣誉价值，使将士对侯爵还能产生渴望，而底层原因还是不愿以食邑实封。
国家户籍太少是一个原因，但最根本原因，还是从长远来看，实封于国家而言有大祸患。
董允直言道：「陛下，臣等遍观史籍，前汉开国之时，太祖高皇帝大封功臣，总共封出去二十多万户食