烁，切换到一段模糊的监控录像。只见某位安理会成员在秘密会议室里，对着视频通话另一端的几名黑影敬礼：“hail hydra。”
“这段由美国队长提供的视频证据，”主持人声音颤抖，“证实了九头蛇这个恐怖组织至今仍在幕后试图颠覆这个世界。”
电视画面突然切回联邦法院现场。史蒂夫·罗杰斯站在证人席前，蓝色眼眸中闪烁着坚定的光芒。他身后的全息投影显示着仲裁者组织的标志——一把利剑的图案。
“各位，历史已经给了我们惨痛的教训。”史蒂夫的声音沉稳有力，“当神盾局被九头蛇渗透时，我们失去了最坚固的防线。当各国政府被暗中操控时，我们差点失去了整个星球。”
镜头扫过旁听席，各国代表的表情凝重。娜塔莎站在史蒂夫身侧，手指在平板上快速滑动，调出一组数据图表。
画面切换到华盛区之战的全息影像，仲裁者成员与齐瑞塔大军作战的场景。
“我们需要的不是又一个可能被渗透的官僚机构，”史蒂夫握紧拳头，“而是一个真正透明、非政府官方的全球防御体系。仲裁者用行动证明，他们可以成为这个体系的核心。”
“这不是要削弱国家主权，”娜塔莎接过话题，红唇勾起一抹冷笑，“而是要建立一个连九头蛇都无法腐蚀的免疫系统。想想看，如果有这样的系统”
画面突然变成华盛区陷落的惨状，齐瑞塔大军残杀平民，摧毁高楼的场景。观众席传来压抑的抽气声。
演播室里，主持人的声音变得激动：“罗杰斯队长这是在呼吁建立一个超越国家界限的超级英雄联盟！这将是人类历史上最重大的安全架构变革！”
“最后我要说，”史蒂夫摘下胸前的星条旗徽章，轻轻放在证人席上，“这个标志代表我的信念，而不是任何政治实体。今天，我选择相信人类的共同未来。”
他转向镜头，目光如炬：“九头蛇教会我们一个真理：最坚固的堡垒往往从内部攻破。仲裁者就是我们需要的那个外部监督，那个永远不会被腐蚀的守护者。”
电视信号突然闪烁，画面切换至全球各地同时爆发的反九头蛇游行。人群高举‘相信仲裁者’的标语，在各大欧美的街头汇聚成海洋。