都说新官上任三把火，太后临朝后办的第二件大事，就是要操心大齐百姓的碗饭。
太后的想法相当的朴素，她不在乎什么千古流芳，也不在乎她这一朝能出什么能臣，出什么了不得功绩。
她就要她的百姓都吃饱饭。
子民子民，当妈的就没有让孩子饿肚子的道理。
所以，香君要搞清楚的第一件事就是，为什么大齐的百姓如今会吃不饱饭，为什么每年那么多人要鬻儿卖女？
户部的官员愁的要命。
他们自然是知道百姓为什么吃不饱饭的，但是有的话能说么？
但太后娘娘就是这个性子，问了你就要答，答不出来，你就要滚。
不想滚，那顾大人自有百般手段，让你滚。
户部的官员只能硬着头皮给太后娘娘解释。
大齐实行的是推行屯田制，实际上是鼓励垦荒种地的，大齐刚刚建朝的时候，北方农户人均可得三十到五十亩地，南方因为人稠地狭，所以人均约为十到二十亩。
香君是了解民间吃饭的事儿的，疑惑道：“那也不少了，照说，人均四到五亩地，便可以维持温饱，不会挨饿了才是，这远远超过了啊。”
户部官员只能低头回答：“那都是一百多年前的事情了……”
香君深吸一口气，“说话便一次说完，别给哀家在这里扭扭捏捏的，实在讨厌，你就说，地都去哪里了！”
户部官员自然是解释不明白，又是给香君扯历史，又是扯天灾，总之就是，这种情况，实在是无法避免，历朝历代都是这个样子的。
香君出师不利，心里实在是烦这群滚刀肉。
但是这回香君想要再找给自己办这件事的官员，却不像之前恩科的事情那么容易，这一回，无论她怎么利诱，大家却都不愿意替香君办这件事。
顾亭雪见娘娘气得嘴巴里面都生疮了，饭都吃不下，实在是心疼，便提议说：“不如，我去给娘娘找些下面真正办事的人，娘娘问问他们，兴许有些启发。”
“真正办事的是什么人？”
“比如说，税课司的吏员。”
税课司正式官员也不过是从九品的芝麻官，小吏则是不入流。