年，就有不少市民反映，南京路经常堵车，要求政府予以解决。
祝天明就带着城建、规划等部门，到南京路实地调研。
的确，南京路虽然处于繁华地段，但道路只有500米长，而且路面也并不宽，本身通行能力很有限。
在南京路两侧，店铺林立，商贸兴隆。
大家纷纷提议，这里最适合规划成商业步行街。
这样的话，就从根本上解决了堵车的问题，也能形成特色商业。
但是，有一个问题，就是这家金伯爵娱乐会所。
这家会所，超出了规划红线，一直建到了人行道边，显得很另类，有一种鹤立鸡群的感觉。
换句话说，建设步行街，就必须拆除这家会所。
当时，祝天明并不知道，这是昌盛集团旗下的产业。
当然，那个时候，会所里还没有男陪侍的服务项目。
祝天明觉得很奇怪，就问随行的规划局长，你们规划局是怎么审批把关的？这家会所都快盖到马路中央了。
规划局长只得走过来，小声说，祝市长，我回头向您专题汇报。
当着这么多人的面，有许多话，是不便讲的。
祝天明点了点头，当场拍了板，说，既然大家都认同步行街这个方案，规划局就抓紧拿出设计，组织专家和部分市民代表讨论一下，之后呢，上市长办公会最终确定。
规划局长指了指金伯爵会所，请示道，祝市长，步行街规划多宽呢？
那意思，很明白，这家会所在南京路的中段，卡了脖子，怎么办？
祝天明很有气势地挥了挥手，说，该拆除拆除嘛，不能因为一家，整个步行街搞得小里小气，对吧？
规划局长表态说，好的，市长，我们马上落实您的指示。
可是，就在调研的当天晚上，祝天明就接到了当时的省长佘国泰的电话。
他不敢怠慢，问，佘省长，您有什么指示？
天明呀，听说你要在南京路搞什么步行街？
哎呀，一省之长，日理万机，可这消息也太灵通了。
祝天明只得说，只是今天刚刚动议，才开始着手规划。
佘国泰很