“也要向民间开放，允许百姓买票乘车，票价不宜太贵，按照每公里5分钱卖票，注意，是每公里，而不是里。”
老臣都知道，1公里就是2里地。
100公里才5文钱？
100公里走路的话，要走三天，三天的吃住，再怎么节省，也远不止5文钱。
张昭：“5分钱一公里，是不是太低了？如此，岂不亏本？”
刘昊：“不要在意眼前的得失，铁路本就不是靠运送旅客赚钱的，要着眼于背后的战略收益，民流动起来，钱才能流动，钱流动起来，才能带富各地。”
荀攸：“此必使各地流民流动起来，为各地治安带来极大的挑战，如此，刑部的担子怕是不轻呀，否则许多地方必将生乱。”
“眼下绝大部分地区，兵戈已息，便无需再有那许多兵马，可从军方调派一部分兵力下来，专门成立两个部门。”
荀彧：“两个部门？”
刘昊很肯定的回道：
“对，两个部门，一为缉盗使司，在刑部之下单独设立，把原有的衙门捕快，全部摘出来，归到缉盗使司治下，统一调派，统一节制，往后的各地衙门，县令主治政，缉盗司主治安，刑部还需另设断案使司，主断案。”
荀彧：“那县令岂不被架空？”
“不，一县之内，县令仍是最大，缉盗司与断案司，都需全力辅佐县令治理好该县的治安。”
这种事情，中书省跟六部都很喜欢。
这等同于朝廷不但能够掌控县令，还能通过六部，掌控各县的其它方面。
等于是加强中央对地方的管治。
田丰：“如此，其余各部，是否也应效仿？比如军务，财税，工坊，山林渔泽等。”
刘昊点头：“没错，在此之前，先说说对另一部的考量，大家一起研究一下。”
“殿下请讲，臣等洗耳恭听。”
刘昊：
“遇到大案要案时，显然单凭一地之捕快，有些时候，心有余而力不足，”
“而动用军方兵马，又给百姓以发生大事之感，严重影响该地区的安定发展，”
“是以，应专门设立一个，介于正规军与缉盗使司之间的部