赵祯自认自己一直在努力做个好皇帝，爱民如子，一直虚心纳谏，从善如流。
可没想到包拯依然还不满意。
他的确不知道，要该怎么做，才能让天下达到包拯所说的那样，真正的太平了。
包拯解释道：“陛下已经做得很好，算得上少有的明君圣主，如若不然，臣又怎么尽心尽力辅佐陛下。”
“然则，天下不平，百姓受苦的根本原因，并不在于陛下，而在于制度。”
制度？
赵祯越发不明白了。
大宋制度先进，一直为邻国遵从，争相学习。
且大宋在大唐原有的三省六部制基础之上，进一步地分权，将权柄牢牢掌控在手中，极大的杜绝了臣子谋朝篡位的可能性。
对百姓，朝廷也一直本着轻徭薄赋的原则，灾荒之年，积极救灾。
思想方面，又遵从儒家的仁政。
这样的国家，不知比邻国好了多少倍。
这样的制度，还不够文明么？
百官更是一个个摇头不已，纷纷出言反驳。
“包大人，陛下乃一国之主，朝堂独断，百姓生死都系于皇上一身，包大人如今却说，天下太平与否，和陛下无关，包大人这是想要磨灭陛下的功绩不成？”
“不错，包大人想必是自恃功高，认为大宋能有今天，都是包大人一个人的功劳吧！”
“包大人如此藐视陛下，居心何在？”
“……”
面对士大夫混淆是非的诽谤和挑拨离间，包拯并未在意，坦然道：“各位大人稍安勿躁！”
“包拯从不自恃功高，也并未否认陛下的功绩，在包拯眼里，陛下一直都是百年不遇的明君，诸位大人无须偷换概念，混淆是非，挑拨离间。”
“包拯是什么样的人，用不着尔等评判，陛下心里清楚。”
说完，目光转向龙椅，“陛下，任何权力都是一把双刃剑，需要约束，没有约束的权力，就好比脱缰的野马，只会肆无忌惮。”
“就好比一对夫妻，虽说夫为妻纲，然丈夫的权力也理应收到限制，否则这个家庭早晚破裂。”
“同理，天下官员的权力也同样受朝廷和