设计，本质上也是秦制的延续。
而如同顾南行一样，动不动就掏出一套完全不一样的，颇具特色的新制度的人，那不能说是凤毛麟角，也可以称得上是从来没有过了。
所以，刘备希望顾南行给的，就是这样一套完全和过去不同，能够让草原势力和刘备军，甚至是和中原深度捆绑的策略来。
而审判和法律规章，自然是其中最重要的一环。但是，这里面的关键却还是，刘备军此前修的法典，终究还是很多地方不适合草原上的人，恐怕不能服众。
只不过，对此顾南行倒是早有对策。
他对刘备说道：“汉律之刑，不可上，草原之人必定不服。只是这本来也不是我们这一次来断案的主要原因。可是，我们新修的民法却未尝不可。毕竟，所有求尝的，基本都是财物。这些完全可以以榷场的法庭办法解决。至于要偿命的，按照草原规矩，主公看他们决斗便好。适当时候，可以让典将军（指典韦，随着刘备晋升，他作为护卫如今也是护军将军了）出手，以示公正，以及荣宠。”
听完顾南行的建议，众人都是点头认同，等到审判结束，刘备进行裁决，然后和草原诸贵族进行打猎等活动，以争取他们对刘备军的忠诚。