早就字斟句酌过，这让嬴政很是惊叹。
李斯进言地皇帝尊称才刚是确定，传国玉玺之见就被李斯提起，传国玉玺上的篆刻之词也是甚合嬴政心意，以至于嬴政思虑半晌，竟然也想不出一个可替代受命于天，既寿永昌这八个字里的任何一个字。
再加上李斯提议传国玉玺用秦篆字体，简直把嬴政心思全数摸透。嬴政听完李斯制作皇帝专享传国玉玺之见后，有一种被李斯看够的感觉。
嬴政才欢喜了几天，就又有烦心事困扰。自秦国攻灭六国后，嬴政依据左丞相李斯之见，将原秦国三十六郡，扩充至四十六郡郡。
可这郡县扩充之后，朝中群臣之中，又有一件旧事被重提，那便是秦国是否参照周王朝，给予皇帝子孙予以分封。
嬴政也是被朝中群臣这一提议弄得心神不定，分封子孙之见，以嬴氏宗族之人最为积极，这也在情理当中，分封受益首当其冲便是宗族之人。其次还有军功赐爵之人和封侯拜相之人，这些将相虽无进言，却也有盘算分封后获益之优劣。
群臣之中还有另一种谏言，周王朝分封几百家诸侯给子孙功臣，最后落得一个诸侯争霸，各自为战。
秦国若是再分封子孙功臣，只怕还将会重蹈周王朝覆辙。秦国如今施以郡县制，各地郡守治理有方，天下安定，一旦分封，还不知有何异动。
嬴政被群臣之中的分封和郡县之争给弄得心神不宁，分封与郡县之制两者各有千秋，嬴政一时也拿不定主意了。
嬴政思谋再三，还是决意先不去理会分封子孙之见，这秦国一统天下才是昨日之事，现在便去施以分封之制，操之过急。
嬴政想起秦军征灭六国之过程，自己也是饱受惊吓之苦，按说秦军只用十年便攻灭六国，已是远超嬴政预想，虽说秦军虎狼之师力压六国之军，可六国若是合力抗秦，秦军再是能征善战，只怕能有今日征灭六国，一统天下之事。
嬴政自思，凭借先祖打下的基业，秦国好不容易做到了攻灭六国，一统天下，不能让秦国在自己手里因为分封子孙而重蹈周王朝覆辙。
嬴政见嬴氏宗族子孙一直纠结于分封之制，自己也不好一言拒之，于是在早朝时言说，南越百越还未尽归秦国，胡人还在不时越界抢掠，