然而，顺宗的身体状况却成为了改革的一个隐患。他无法亲自处理政务，只能依靠身边的宦官传达旨意。这使得宦官们能够在一定程度上掌控朝政，为改革的失败埋下了伏笔。
顺宗的态度也存在一定的模糊性。他在改革过程中，并没有完全坚定地站在改革派一边。面对宦官和保守派的反对，他有时会表现出犹豫和妥协。这种模糊的态度使得改革派在面对强大的反对势力时，缺乏足够的支持，增加了改革的难度。
（三）改革纲领
1 抑制宦官：夺取神策军军权（失败导火索）
宦官专权是唐朝后期最为严重的问题之一，神策军作为唐朝最精锐的军队，一直掌握在宦官手中。王叔文深知，要想削弱宦官的权力，必须夺取神策军的军权。
他首先任命自己亲信的将领去担任神策军的一些职务，试图逐步控制这支军队。然而，宦官们察觉到了王叔文的意图，他们联合起来，迅速做出反应。宦官们利用自己在宫廷中的特殊地位，散布谣言，诬陷王叔文等人谋反。同时，他们在神策军中煽动士兵对改革派的不满情绪，使得神策军将领对王叔文的任命产生了抵触。
王叔文在夺取神策军军权的过程中，由于过于急躁，没有做好充分的准备，导致改革派的计划被宦官识破。这一事件成为了“永贞革新”失败的导火索，宦官们开始对改革派进行全面反击，使得改革陷入了困境。
2 打击藩镇：剑南西川节度副使的贬谪风波
藩镇割据使得地方权力过大，严重威胁到了中央政权的统治。王叔文等改革派决定对藩镇势力进行打击，以加强中央集权。
剑南西川节度副使便是他们打击的对象之一。这位节度副使在当地拥兵自重，不服从中央的命令，还经常克扣百姓的钱粮。王叔文以他为由头，采取了一系列措施，试图削弱剑南西川节度使的权力。然而，这一举动引起了其他藩镇的不满和恐慌。他们联合起来，对中央政府施加压力，要求顺宗赦免剑南西川节度副使。
朝廷中的保守派也趁机站出来，反对改革派的打击藩镇政策。他们认为改革派对藩镇的打击过于激进，会影响国家的稳定。在藩镇势力和保守派的双重压力下，顺宗不得不做出妥协，撤销了对剑南西川节度副