，朱皇帝和凤阳十年九荒并没多大关系。
那凤阳城，原本乃钟离、濠州，是在洪武六年（1373 年）才易名为“凤阳”府的(其名沿用至今)。
而凤阳位处江淮之间，北临淮河，西北为大泽所阻碍。封建王朝之世面，多为农耕社会存在，以农业眼光，又此地之地形地貌观之，实难称为“好地方”。
纵贯凤阳境内那条淮河，自古以来即是条大患之河，频生水患，常致两岸百姓罹受深重水灾祸害，纷纷离乡背井，避难于江南。
除却这般的自然条件束缚之外，凤阳府亦受当时政治局势所困扰。皖东地处前江后淮的军事要冲所在。战乱之时，此方常为两不管之缓冲地带，致使人烟寥落、土地荒芜。
故尔，无论是自然条件，亦或是社会经济发展而言，凤阳便素有“十年九荒”之地脉象。
朱元璋立国大明后，想把凤阳打造成“帝乡”只不过这里的地理条件很难实现他的夙愿。
朱重八殚精竭虑，欲使这块本非富庶之地，却是家乡故土焕然一新，便为振作家乡社会经济面貌，施行了一系列有利的改革举措。
首先，他于凤阳兴建新都。设凤阳府，(大部分在今时之安徽省淮河流域各县区域)共计9个州18个县。
洪武十年时，由于此前划分的州县太多，就改成了4州14个县。(形成了今时的皖东地区)。
洪武二年（1369 年）朱元璋颁诏，将临濠定为中都，城址建于凤阳。
虽然后来种种原因罢建了中都，然经过多年的营建投入，一座新的都城已然初现规模。这地宫殿奢华、建筑恢宏，自为凤阳城增辉添彩，显示壮丽不少来。
其次，便是移民屯田之举。其一心欲改家乡之穷苦面貌，知道关键在于发展社会生产力。
朱元璋在位期间，大规模从江渐富裕地区移民凤阳，以充实凤阳人力资源。从吴元年到洪武九年，九年时间，各地移民至凤阳人次多达六七次，移民总人口数，达二十余万之众。
除了移民垦殖之外，驻守在凤阳的军士也参与到屯田垦种中。
朱皇帝如此大规模的移民垦荒屯田，必然对凤阳区域的农业生产恢复与发展，起到较大且积极的作用。