实际环境下，涉及利益的再次调整分配，不靠强势的权力背景，改革怎么可能推进下去？如果改革不能推进，制度就只能停留在落后的层面，久而久之，就会形成更加令人难堪的恶性循环。改革总要有人先行一步，积极改革用人制度并主动自我限权，需要勇气，更需要广大干部带头。因为自我限权得靠制度约束，而且制度的制定和贯彻执行，得靠人来落实……正如党的n大所讲，改革关键靠党、靠干部、靠人民。只有逐渐完善制度，慢慢形成稳固运行的制度体系，引入公共监督、多方制衡，让权力在制度机制监管下运行，才能真正推进改革进程。”
他说着向下面扫视了一眼，突然换了一种低沉的语调，道：“我今天还要跟大家说一件事。前几天，市政府办有位干部针对本次人事改革，毛遂自荐，跑到了我的办公室，还给我留了一包东西，让我深有感慨啊……”他说到这里，目光炯炯地望着面前的市政府领导和职工们。
会场室内一下子出奇的安静，大家都在猜想：毛遂自荐？还留了一“包”东西？是什么呢？干什么呢？不会是有人想给书记行贿吧？
坐在最后面的刘涛则是呼吸急促，身子陡震，他低下头去，很后悔自己冒失的跑到书记办公室的举动，现在真是又羞又恼。他在心中祷告：您说一说就可以了，千万别点名啊。不然我今后在政府办抬不起头了，拜托了！
可他还是失望了，曾家辉清楚的报上了他的名字。道：“这个人也在今天的会议室里，他就是市政府办，哦不，严格来说是市的刘涛。”
啊！会场有些轰动了，百多双眼睛一齐转头向后排看了过去，或惊讶，或嘲讽，或幸灾乐祸，或漠然视之。刘涛虽然头低到了裤裆里，看不见领导和同事们的神情，但他的脸热得生疼，涨得通红，嘴唇抽搐，大脑一片空白，就差没晕厥过去了。
连们和市政府的几名副市长也侧头耳语起来：咋这样呢？也不知道他们议论的是曾家辉咋要说出来，还是刘涛咋要跑过去送东西？
曾家辉双手向下按了按：“大家安静一下。”然后从自己的衣服口袋里掏出几样东西，高举起来扬了扬，道：“这就是刘涛送给我的东西，一本条例，一本工作手册，一份调研报告。”
他将条例和工作手册放进口