缩利润空间。
在市场端,农产品市场呈现\"小生产与大市场\"的天然矛盾。农民缺乏议价权和市场信息获取能力,难以预判供需变化,常陷入\"价高扩产—供过于求—价格暴跌\"的周期性困境。同时,农产品附加值低、产业链条短,多数农民仅参与初级生产环节,无法分享加工、流通、销售等环节的增值收益。
政策与制度层面,农业补贴政策虽起到一定保障作用,但存在精准度不足、补贴链条过长等问题,难以完全覆盖成本上涨缺口。此外,土地流转机制不完善、农业保险覆盖范围有限等因素,也制约了农业规模化、现代化发展进程。
如何破解这一难题?
徐雨萌觉得还是需要系统性改革。
包括完善农资价格调控机制、推动农业供给侧结构性改革、培育新型农业经营主体、健全农产品价格形成机制和风险保障体系,从而实现农业增效与农民增收的协同发展。
但说起来容易做起来难啊。
想破解农民增产不增收难题的难点与痛点,就像是个盘根错节的复杂网络,涉及经济、社会、制度等多重维度。
首先是利益协调与成本传导困境。
就说农资价格调控,就需平衡上下游产业利益。
化肥、农药等生产企业受能源、原材料成本制约,难以大幅让利;若强制限价,可能导致企业减产、供应短缺,反而加剧市场波动。而农业机械、燃油等价格受国际市场影响大,地方政府调控手段有限,成本压力最终仍由农民承担。
其次是产业升级与人才短缺。
想要推动农业供给侧结构性改革,发展高附加值农业,需要先进技术、管理经验和创新理念,但农村青壮年劳动力外流严重,留守农民普遍年龄偏大、文化程度较低,难以适应现代农业发展需求。同时,农业生产周期长、风险高、收益不稳定,对外部人才吸引力不足,产业升级缺乏人力支撑。
还有新型经营主体培育的现实阻碍。
要大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,面临资金、土地、技术等多重瓶颈。农业贷款门槛高、额度低、手续繁琐,土地流转过程中存在产权不清、流转价格难统一、农民权益保障不足等问