连皇帝发圣旨都要受内阁限制，他们内阁的公文，受中书监限制也是应有之义。
只是这样一来，中书监的权力就随着内阁扩大了，拥有了制约内阁的权力。
而且这个权力是在中书监掌印手里，有些不安的韩爌，提议道：
“中书监也应建立委员会，决定如何用印。”
“正常用印不应受到阻拦，如果争议很大，臣请陛下圣裁。”
集议制是朱由检一直推行的，闻言当即点头：
“中书监可以设几个正五品的中书学士，组成中书监集议会。”
“中书监正和中书监掌印都是中书监的主官，都拥有否决权力。”
“王承恩，你和成学士一定要好好配合，完善中书制度。”
王承恩恭敬领命，内心十分高兴。
因为中书学士的设立，大大提高了中书监的权力。
别觉得这个职位只有正五品就小看，内阁大学士的本职，其实也就正五品。
如果中书学士加衔四辅大臣，将来甚至可能有抗衡大学士的权力。
韩爌等人怕的也是这个，他们对成立中书监有疑虑，就是担心取代内阁。
韩爌当即要求道：
“陛下，中书监各处主官加入集议会即可，不必设中书学士。”
“官职设置要慎重，避免带来冗官。”
朱由检点了点头，似乎听进了他的建议，考虑之后说道：
“翰林院的官员有兼任起居注的，现在也在中书监。”
“这样，中书学士就由翰林学士兼任，帮助处理庶务。”
“中书监和内阁打交道比较多，这些人在中书学士任上熟悉了内阁，方便将来成为大学士。”
“詹事府并入内廷后，翰林院也需要迁转职位。”
这个决定，让翰林院官员欣喜。
同时也确定了中书监就是小内阁，帮助内阁做事，并且有制约内阁的权力。
兼任翰林院掌院的钱谦益道：
“陛下重用翰林官员，臣等铭感五内。”
“臣忝为翰林院掌院学士，愿意加入中书监。”
朱由检看了他一眼，知道他是想趁机提高地位。
不过他也想通过对钱谦益的任命提高中书学士的地位，当即就认可道：
“翰林院掌院学士，自然可兼任中书学士。”
“鉴于起居注的翰林官员比较多，以后就分管起居注。”
“中书监掌印王承恩，直接分管尚宝司。”
“其他中书监各处，以中书学士或中书主事分管。”
“中书学士在中书监集议会上有投票权，中书主事只有列席权