如今不过是规范化，设个衙门负责。
甚至，因为设立衙门后必然会有文官加入，很多文官还会欢欣鼓舞，加强对这些事务的影响力。
而在韩爌看来，留个皇帝能直接管辖的衙门，也能让皇帝发泄旺盛的精力。不至于把精力集中在军政事务上，一直琢磨着和文官夺权。
至于理藩院夺取了礼部主客司的权力，他并没有放在心上。因为在他看来，这不是什么重要的职权。
当今礼部尚书温体仁，更不会反对皇帝。
这样算过来算过去，反对五院方案的大臣都不多。
甚至韩爌自己，都能够接受这个方案。
所以，他在思虑之后，还是没调动朝堂上有限的东林党人，反对这个方案。
只是上了奏疏，对五院方案提出修改意见。
无奈皇帝根本就不给他讨论的机会，坚持把这个方案近期举行廷议。
他和很多不满意的大臣也只能捏着鼻子，同意这个方案。
十一月十一日，袁可立主持的廷议上，在兵部官员的极力支持下，五院方案顺利获得通过。
从此朝堂机构，会按这个方案调整。用半年左右的时间，完成五院改制。
内阁首辅黄立极被皇帝任命总揽此事，主要负责理藩院。
内阁次辅韩爌协助，主要负责大理院。
兵部尚书袁可立，主要负责枢密院。
政务院则不设主官，基本上没有多大改变。
甚至都没有政务院印，六部等衙门仍旧分管自己的部门。
只是因为五院级别被皇帝统一定为正一品，政务院领头的六部尚书等官员，理论上能升为正一品——
五院平常以正二品官员主事，但可以由更高品级的大臣担任。
都察院也因此升格，从正二品衙门升为正一品衙门。
朱由检这样设置的主要目的，是想把一些致仕大臣任命在自己掌握的理藩院。让这些人发挥余热，牵制一下掌权的内阁大学士和九卿——
理藩院掌院所拥有的权力，相比后世的美国国务卿也不遑多让。
有能力的大臣担任这个职位，完全能成为朝堂上最重要的官员之一