如今大明的制度是，京官只要办完一件差事就能升迁，办不完也能升职照旧管事。一年一迁、一年两迁都是很常见的事情，升迁与否大部分时候不看能力，全靠官场关系。
朱由检对这种事深恶痛绝，所以他先前在革除冒滥官位时，就强调要规范升迁。这时参考古制提出磨勘法，让袁可立感觉到皇帝对此的重视。
但是严格按照品级提升，绝不是所有官员都愿意看到的。
尤其是科道官员位卑权重，对他们来说，按品级升迁很不友好。
所以袁可立劝谏道：
“陛下的想法是好的。”
“但是有些官员的品级并不合理。”
“例如科道官员，实际应该分为五六七品，实权甚至相当于四品。”
“如今却统统都是正七品，陛下不能将他们一并看待。”
这是皇帝让官员大小相制的锅，是为了保护皇权。朱由检不敢轻易改变这个制度，说道：
“朕已经设置了侍御史加衔，如果科道官员有功，可以通过加衔提升。”
“其他官员同样，可以加衔或授予散官提升级别俸禄。”
“以后正三品官员以下，五年迁转一次，按照品级升迁。”
“考课很差的不升迁，甚至要展磨勘惩戒。”
“考课优秀或立功的，那就授予一年功、两年功、三年功、四年功、五年功，减去一到五年磨勘。”
“这件事由专督考课磨勘侍郎负责，制定具体章程。”
“武官的考课磨勘，仍旧由兵部负责。”
兵部军政五年一考选，袁可立对武官五年一迁，没有什么话说。
而且在内心之中，他觉得一个百户就是正六品，品级实在太高。再加上武官上战场就能立功，迁转时间太短的话，容易升无可升——
所以五年一迁，对武官非常适合！
但是文官也五年一迁，问题可就大了。
这意味着一位起步正七品的进士，正常迁转到正三品，需要四十年时间。
考虑到文官考取进士的年龄大多三十岁左右，意味着不立下年功的话，需要七十岁左右才能升到正三品。
这对绝大部分