时空的周帝国还是有优点的，首先是先发国家，其次是集权。
任何一个国家想要进入工业化都有一段集权时期，即便是英国也不例外。美国也有林肯利用南北战争的集权时期，罗斯福就更别说了。
现代社会的所有后发国家，只要开始就采取了西方的制度，没有一个能起来的。
现在的周帝国因为贾琏的缘故，打下了坚实的重工业基础，民间的轻工业也处在一个快速扩张的阶段。
有了这两个先决条件，即便会出现沿海和内地经济发展极其不平衡的现象，因为集权的缘故，通过中央财政的转移支付，还是能做到平衡。
站在整个国家的高度看现在的周帝国，东南沿海人口密集，短期内不缺劳动力，长江两岸的小农经济在工业浪潮面前，注定会出现大量人口东进，毕竟国人灵活且务实，所以不用担心缺乏劳动人口。后续还能指望一下产业内迁，毕竟资本家会自发的寻求更低的人力成本。
综上所述，贾琏最迫切的还是三点，首先是国内的工业发展速度，其次是外部市场的拓展，加快殖民速度。最后是税收统一。
还有一个就是现代政府架构的完善，这一点尽管很重要，但还不到着急的时候。完全可以等贾琏主导内阁了，再行搭建。
于是才有了贾琏的这份奏折，因为这是摆在他面前最难的也必须要啃下来的硬骨头。
贾琏并没有急于求成，而是很有耐心的等待，毕竟现在他还没有入阁，只需要不停的向外部发送信号。
内阁这边将奏本送入宫内，李元看完奏本，再看票拟，最后将视线集中在林如海的小票上。
李元取来纸张，提笔写下一段话，江南商业补税数千万，为补收商税，钦差大军入江南方达成，可见问题之严重性。然则专设商税机构，必将与地方府、县生间隙，矛盾滋生，如何是好。故而或专设独立税收机构，又或暂不改变，只做税法。卿等再议，朕盼复。
皇帝的回复送回内阁，林如海看完后，传阅各位阁臣。
众阁臣看完后，深刻的体会到新君与先帝做事风格的不同。
承辉帝时期，很少这种直接表达意见的做法，都是通过暗示，将内阁推到前台。
李元则更愿意主动表达想法，要求内阁配合执行。
两种风格好坏不提，单单就效率而言，无疑李元的效率更高，不用阁臣们去猜。
这份李元的回复态度明确，要不直接设一个税务局，要不就不设，没必要搞