派民政官员，又添了降军饷额、驻地和赏格数项。
再这样拖下去，他这个伐蜀都统，怕是要在成都替人断一年官司。
……
成都军府为此争执时，川东北也正有人替归附后的前程打算。
剑门失守之初，壁州刺史郑凝绩便公开举起凉军旗号，向邻州去书劝归。
最初回信寥寥，有人说愿听朝命，有人称道路不靖，话都很客气，偏偏没有一个肯先交军籍。
直到汉州大捷传来。
郑凝绩遣人将战报送往各州，又让往来商旅带着消息同行。
两万余蜀军一朝溃散，陈、田困守成都，原先那些推托之词，顿时都变得多余了。
巴、阆、通、蓬、果、渠六州相继遣使，加上壁州，正好七州。
各州使者到齐后，联名请郑凝绩权知七州制置事，再奏请凉王正式授任。
荐书写得极好，将郑畋昔日功业、郑氏门望，乃至凝绩本人在壁州的政绩，逐一列了出来。
郑凝绩看罢，却没有接印。
“诸君既愿归附，当奉凉王号令。七州职任，岂可私相授受？”
为首的使者忙道：“正是为凉王安定地方。七州新附，军民疑惧，若有明公居中，原有官吏、兵额，且得仍旧，人心方可安定。”
郑凝绩听到这里，已然明白。
他们要借郑氏的名望，先在凉王与七州之间立起一层屏障。
兵还是原来的兵，官还是原来的官，税粮照旧由各家支配，不过头顶多一面旗，另多一个替他们说话的郑制置。
而他若接下这份推戴，往后便不能不替这些人说话。
“既要照旧，诸君何必来这一趟？”
那使者脸上一僵。郑凝绩放缓语气，却没有退让。
“守法安业者，我自当为之陈情。有功于归附者，也当据实上报。至于各州兵额、赋税、职任，须候长安裁处，郑某不敢先许。”
席间有人追问，若凉军追究从前旧事，谁来作保。
郑凝绩看着他，反问是何旧事。
那人便不说话了。
诸州归附终究没有反复。汉州的败兵还在路上，谁也不愿再替陈敬瑄守一座孤城，只是临别时，几名使者脸上的恭敬已淡了许多。
郑凝绩也不在意。他将联名推戴的文书原封收好，连同诸州各项请求，分门别类呈往兴元，请杨师厚遣军接管道路与要冲。
名册既收，内情也须一并上报。不能在凉王面前夸口七州已定，转头却连各州有多少私兵都说不明白。
……
长安收到成都捷报，比这些治