维持下去，几乎是必然会造成中央与边军之间的战力差距，而以往的做法是不断强化中央军队装备的同时，消减边军的开支与预算，但这样的结果便是边军战力逐年下滑，最终导致了外族寇边之时边军的抵抗力不足。”
“大汉四百年的历史之中，几乎是一直在维持这样的局面，甚至都快要成为了一种循环往复的状态。”
“而中央军这边其实也没好到哪里去，最好的待遇跟装备并不能完全掩盖军队战斗力低下的问题，时间久了，中央军这边甚至会成为世家门阀子弟的镀金场，这也是为何黄巾之乱时皇甫嵩、卢植等人需要在地方大量征集郡兵的原因，一方面是兵力上的确不足，而另一方面也是朝廷花大价钱养的都是群老爷兵，根本是难堪大用。”
曹冲眨了眨眼，问道。
“难道将作训营改成军校就能解决这个问题？”
“可以的。”
刘章先是点头表示了肯定，随后继续道。
“学宫出去的学子在辽东的作为你也看到了，军校方面完全可以照搬这方面的经验，把爱国主义思想植入到军校的课程之中，再把这些年轻的军校士官源源不断的向军队内部输出，让他们充斥到整个军队的中低层。”
“而接下来就是政治方面的改动了，首先是军队方面，采取轮值制度，中央军与边军每隔几年进行轮换值守，这样做可以有效平衡边军与中央军的战斗力，同时也可避免世家子弟扎堆到军队力镀金导致军队之中滥竽充数的情况。”
“其次是内阁的改组，军事与政治分开管理，如今西北已经趋于稳定，将赵云这样的老将调回来，最好是能暂时恢复丞相一职，以便于腾出一部分官位来对其进行晋升，我的建议是，丞相就由贾诩担任，而赵云这样的功勋老将则可以放到太尉、中尉这样的位置上。”
曹冲闻言思量了片刻之后不由得苦笑出声。
“师尊，不得不说您这样的设想，怕是换个人都以为你是要谋了孤的天下，贾诩本就是你的莫逆之交，而那赵云你也对其有着提携之恩，你就不怕孤多想么，还敢在这个时候提出如此大胆的建议？”
刘章闻言也是苦笑着摇了摇头，道。
“没办法，此时不做，等到以后可就有些太过