蛮”也就逐渐和当地汉民融为一体。155
晋灭吴后，得岭南的交州、广州十七郡，仍任命原吴交州刺史陶璜为刺史。后来晋廷推行裁减州郡兵的政策，陶璜因交州局势复杂，请求不裁州郡兵，又要求免百姓采珠之税。司马炎均予同意。155
总的来说，司马炎面对纷繁复杂的民族问题，因地制宜地采取了一系列军政结合的措施，使南北各方的民族危机得以缓解，维护边境的安稳。但由于周边民族势力强大及民族问题的复杂性，使大量的民族问题仍然存在。155
对待内迁少数民族的政策与措施
魏晋时期，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等民族陆续迁徙到内地，史称“五胡内迁”。在魏末晋初，各族归附者竟达“八百七十余万口”。司马炎统治时期，以匈奴为主的少数民族内迁又形成一个高潮。这些内迁的“五胡”大部分分布在北方或东北、西北一带，特别是在关中、并州等地，逐渐形成胡汉杂居的局面。其形势如江统在《徙戎论》中所言：“关中之人，百余万口，率其少多，戎狄居半”，“西北诸郡，皆为戎居”159
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为管理入塞的少数民族，司马炎在沿袭汉魏制度基础上，有所更新：在对待内迁匈奴的问题上，司马炎继承发展了曹魏的“五部分治制”，既保留其原来的部落组织，“立其中贵者为帅”，又“选汉人为司马以监督之”。移入关中的氐族，由于其势较弱，故得以保留部落组织，受部落豪帅的支配，但同时也要受郡县管辖。155
对于进入中原的少数民族贵族，司马炎注重安抚。如南匈奴左贤王刘豹之子刘渊，在洛阳为侍子，汉化程度较高，与太原王氏出身的重臣王浑交好160
。大臣李憙曾举荐刘渊统军平定秦凉之乱，司马炎虽没有采纳，但后来亦未听从齐王司马攸之言除掉刘渊。刘豹死后，司马炎任命为刘渊匈奴左部帅（后改北部都尉）。此外，西晋君臣还对一些少数民族的上层人物，如刘宣、刘聪、慕容廆、李特等加以羁縻，以期缓和民族矛盾。大批内迁的少数民族深受汉文化影响，促进了民族融合。155
晋廷以接受统治的程度将少数民族划分为“远夷”和“近夷”两种。远夷“不课田”，以“户”“人”为单位向政府缴纳“义