马康在赵煦的眼神注视下，也是把心提起来，大著胆子道：「奏知陛下，臣闻人言，滑县布商候偁，以皇太妃殿下舅父自居，多次从都商院借贷棉花，然后贩与诸坊场，从中牟取暴利，却又拒绝按契归还所贷棉花————」
「此外，其还多次干涉礼部、户部与辽贸易，借贷有司棉布、蔗糖等，然后售与辽人————」
赵煦听著，肺都要气炸了。
因为，棉花、蔗糖从一开始，就被赵煦定性为国家垄断。
实行的是类似过去的盐和茶叶的榷买制度。
商贾想要货？
就得先到都商院中，参与公开买扑。
为了保证公平，同时也为了保证供给。
赵煦还特地抄了现代美联储的国债拍卖方式—一既在买扑投标中，采用单一价格拍卖法。
确保所有买扑者，都能用相同价格，买到棉花。
同时为了确保，买扑过程中出售的棉花价格过低，引入了包括户部、工部在内的多个官府有司组成了官方交易者。
这些官方交易者存在的目的，就是为买扑价格托底。
假如市场需求过低，棉花/蔗糖遇冷，就由这些官府交易方托底承接。
在这个系统设计下，数年来，棉花、蔗糖这两类如今大宋垄断性商品的价格，始终维持在一个既能满足工坊主需求，同时也能保证熙河、交州相关利益方以及官府收益的标准之上。
当然了，法理不外乎人情。
赵煦也知道，要给关系户衙内二代们，一个捞油水的渠道。
所以，还特地预留了一部分冗余商品。
这些商品不进入公开买扑，而是作为一种名义上是【面向市场、帮扶百姓】
的借贷池。
任何人都可以通过官府申请购买，按照上次公开买扑标的的价格，申请借贷相关商品。
既然是借贷，自然有利息。
赵煦给其规定了一个年息—一两成。
在现代，两成年息，属于绝对的高利率了。
但在如今，却和做慈善没有区别。
更不要说，还是棉花、蔗糖这样，利润极高的商品。
几乎可以说，只要拿到手，倒手卖出去，就是三成以上的纯收益。
若运作一番，五成甚至更高也有可能。
这样一来，既能在计划外，给二代衙内们，一个揩油的渠道。
同时也能保证市场供给，满足经济发展需要。
长期以来，这个系统一直运行的很好。
可赵煦没有想到，竟有人通过他设计的这个系统来套利！
借了他的钱，竟然不